PROTOKÓŁ NR 158/2013

Z POSIEDZENIA ZARZĄDU POWIATU WE WRZEŚNI

z dnia 26 listopada 2013 roku

Przewodniczący Zarządu, Dionizy Jaśniewicz otworzył posiedzenie stwierdzając obecność wszystkich członków. Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu.

Następnie przewodniczący Zarządu przedstawił porządek obrad:

1. Podjęcie uchwał:

1) zmieniającej uchwałę nr 225/2008 Zarządu Powiatu we Wrześni z dnia 24.06.2008 r. w sprawie zatwierdzenia realizacji projektu „Człowiek najlepszą inwestycją” współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Priorytet VI Rynek Pracy otwarty dla wszystkich, Działanie 6.1 Poprawa dostępu do zatrudnienia oraz wspierania aktywności zawodowej w regionie, Poddziałanie 6.1.3 Poprawa zdolności do zatrudnienia oraz podnoszenie poziomu aktywności zawodowej osób bezrobotnych,

2) w sprawie wyrażenia zgody na przedłużenie umowy użyczenia pomieszczenia użytkowego i łazienki stanowiącej przedmiot wspólnego korzystania, znajdujących się na II piętrze w budynku położonym przy ul. Kaliskiej 1 we Wrześni ze Stowarzyszeniem na Rzecz Osób Poszkodowanych w Wypadkach Komunikacyjnych „Drogowskaz”,

3) w sprawie wyboru wykonawcy, wykluczenia wykonawcy, odrzucenia oferty w  przetargu nieograniczonym, którego przedmiotem zamówienia jest zimowe utrzymanie dróg powiatowych powiatu wrzesińskiego w sezonie 2013/2014
– dot. części I – obszar gminy Kołaczkowo,

4) w sprawie wyboru wykonawcy, wykluczenia wykonawcy, odrzucenia oferty w  przetargu nieograniczonym, którego przedmiotem zamówienia jest zimowe utrzymanie dróg powiatowych powiatu wrzesińskiego w sezonie 2013/2014
– dot. części II – obszar gminy Miłosław,

5) w sprawie wyboru wykonawcy w przetargu nieograniczonym, którego przedmiotem zamówienia jest zimowe utrzymanie dróg powiatowych powiatu wrzesińskiego w sezonie 2013/2014 – dot. części III – obszar gminy Nekla,

6) w sprawie wyboru wykonawcy, wykluczenia wykonawcy, odrzucenia oferty w  przetargu nieograniczonym, którego przedmiotem zamówienia jest zimowe utrzymanie dróg powiatowych powiatu wrzesińskiego w sezonie 2013/2014
– dot. części IV – obszar gminy Pyzdry,

7) w sprawie wyboru wykonawcy w przetargu nieograniczonym, którego przedmiotem zamówienia jest zimowe utrzymanie dróg powiatowych powiatu wrzesińskiego w sezonie 2013/2014 – dot. części V – obszar gminy Września,

8) w sprawie wyboru wykonawcy w przetargu nieograniczonym, którego przedmiotem zamówienia jest zimowe utrzymanie dróg powiatowych powiatu wrzesińskiego w sezonie 2013/2014 – dot. części VI – obszar miasta Września,

9) w sprawie unieważnienia przetargu nieograniczonego, którego przedmiotem zamówienia jest ubezpieczenie mienia i odpowiedzialności Zamawiającego.

2. Przyjęcie projektu uchwały Rady Powiatu we Wrześni w sprawie zatwierdzenia przystąpienia Powiatu Wrzesińskiego do realizacji projektu „Zmodernizowany system doskonalenia nauczycieli oraz wsparcia rozwoju szkół z terenu powiatu wrzesińskiego” w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki – Działanie 3.5, współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego.

3. Rozpatrzenie wniosku Zarządu Oddziału Rejonowego Polskiego Czerwonego Krzyża we Wrześni w sprawie ufundowania nagród dla honorowych krwiodawców krwi.

4. Ustalenie:

1) limitów za korzystanie z telefonów komórkowych i Internetu,

2) zasad rozliczania limitów i opłat za korzystanie z usług oraz podjęcie uchwał w przedmiotowych sprawach.

5. Sprawy bieżące, informacje, komunikaty.

6. Wolne głosy i wnioski.

Członkowie Zarządu zaakceptowali jednomyślnie przedstawiony porządek obrad.

Pkt 1.1)

Projekt uchwały, który stanowi załącznik nr 2 do protokołu omówił Eugeniusz Wiśniewski, dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy we Wrześni.

Uzasadniając projekt uchwały Eugeniusz Wiśniewski podkreślił, że:

1) w latach realizacji projektu pn.: „Człowiek najlepszą inwestycją” tj. w latach
2008 – 2013, co roku składane były wnioski o dofinansowanie do Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Poznaniu,

2) w czerwcu br. wpłynęło pismo informujące o zapewnieniu środków finansowych na realizację projektu do końca 2014 roku.

Zaznaczył, że ww. gwarancje skutkują potrzebą zmiany uchwały zatwierdzającej realizację projektu w zakresie obejmującym okres jego realizacji.

W głosowaniu nad podjęciem uchwały wzięło udział pięciu członków Zarządu.

Uchwała nr 660/2013 zmieniająca uchwałę nr 225/2008 Zarządu Powiatu we Wrześni
z dnia 24.06.2008 r. w sprawie zatwierdzenia realizacji projektu „Człowiek najlepszą inwestycją” współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego
w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Priorytet VI Rynek Pracy otwarty dla wszystkich, Działanie 6.1 Poprawa dostępu do zatrudnienia oraz wspierania aktywności zawodowej w regionie, Poddziałanie 6.1.3 Poprawa zdolności do zatrudnienia oraz podnoszenie poziomu aktywności zawodowej osób bezrobotnych została podjęta jednomyślnie. Głosów „przeciwko” nie oddano.

Pkt 1.2)

Projekt uchwały, który stanowi załącznik nr 3 do protokołu omówił Sebastian Kozłowski, inspektor w Wydziale Geodezji, Kartografii i Nieruchomości.

Sebastian Kozłowski poinformował, że wnioskujący wystąpił o przedłużenie umowy użyczenia lokalu przy ul. Kaliskiej 1 we Wrześni, gdyż 30.11.2013 r. upłynie termin jej obowiązywania. Przypomniał, że umowa, zawarta w 2011 roku, ze Stowarzyszeniem na Rzecz Osób Poszkodowanych w Wypadkach Komunikacyjnych „Drogowskaz” była już dwukrotnie zmieniana, gdyż w aneksie nr 1 wyrażono zgodę na przedłużenie umowy do 30.11.2013 r., a w aneksie nr 2 wyłączono z przedmiotu umowy jedno z użytkowanych pomieszczeń.

W głosowaniu nad podjęciem uchwały wzięło udział pięciu członków Zarządu.

Uchwała nr 661/2013 w sprawie wyrażenia zgody na przedłużenie umowy użyczenia pomieszczenia użytkowego i łazienki stanowiącej przedmiot wspólnego korzystania, znajdujących się na II piętrze w budynku położonym przy ul. Kaliskiej 1 we Wrześni ze Stowarzyszeniem na Rzecz Osób Poszkodowanych w Wypadkach Komunikacyjnych „Drogowskaz” została podjęta jednomyślnie. Głosów „przeciwko” nie oddano.

Pkt 1.3) – 8)

Projekty uchwał, które stanowią odpowiednio załączniki od nr. 4 do nr. 9 do protokołu przedstawiła Joanna Suplewska, inspektor w Wydziale Inwestycji, Zamówień Publicznych i Funduszy Europejskich.

Joanna Suplewska poinformowała, że jako najkorzystniejsze w przetargu na zimowe utrzymanie dróg powiatowych w sezonie 2013/2014 wybrano oferty następujących wykonawców:

1) Firma Usługowa Daniel Waligóra, Targowa Górka, 62-330 Nekla do realizacji zadań na terenie gmin: Kołaczkowo, Miłosław i Nekla odpowiednio w kwotach:

a) 71.643,70zł (kwota, którą zamawiający przeznaczył na realizację części I zamówienia wynosiła 138.504,91zł),

b) 82.358,35zł (kwota, którą zamawiający przeznaczył na realizację części II zamówienia wynosiła 144.141,55zł),

c) 41.457,15zł (kwota, którą zamawiający przeznaczył na realizację części III zamówienia wynosiła 87.413,04zł);

2) Firma Usługowo-Handlowo Wrzaskowski Karol, ul. Farna, 62-310 Pyzdry do realizacji zadań na terenie gminy Pyzdry w kwocie 150.402,50zł, a zamawiający na realizację części IV zamówienia przeznaczył kwotę 164.487,56zł;

3) Spółdzielnia Usług Rolniczych i Transportowych, ul. Czerniejewska, 62-300 Września do realizacji zadań na obszarze gminy Września w kwocie 95.320,29zł, a zamawiający na realizację części V zamówienia przeznaczył kwotę 236.055,16zł. Dodała, że wykonawca wyjaśniał rażąco niską cenę uzasadniając ją m.in.: wieloletnią działalnością, nieskomplikowanym zakresem usług, wykonywaniem zadań tylko
z wykorzystaniem posiadanego sprzętu i niezbędnej liczby osób;

4) PUK Września Sp. z o.o., ul. Gen. Sikorskiego, 62-300 Września do realizacji zadań na terenie miasta Września w kwocie 29.289,87zł, a zamawiający na realizację części VI zamówienia przeznaczył kwotę 29.053,69zł.

W głosowaniu nad podjęciem uchwał wzięło udział pięciu członków Zarządu.

Uchwały nr:

1) 662/2013 w sprawie wyboru wykonawcy, wykluczenia wykonawcy, odrzucenia oferty w przetargu nieograniczonym, którego przedmiotem zamówienia jest zimowe utrzymanie dróg powiatowych powiatu wrzesińskiego w sezonie 2013/2014 – dot. części I – obszar gminy Kołaczkowo,

2) 663/2013 w sprawie wyboru wykonawcy, wykluczenia wykonawcy, odrzucenia oferty w przetargu nieograniczonym, którego przedmiotem zamówienia jest zimowe utrzymanie dróg powiatowych powiatu wrzesińskiego w sezonie 2013/2014 – dot. części II – obszar gminy Miłosław,

3) 664/2013 w sprawie wyboru wykonawcy w przetargu nieograniczonym, którego przedmiotem zamówienia jest zimowe utrzymanie dróg powiatowych powiatu wrzesińskiego w sezonie 2013/2014 – dot. części III – obszar gminy Nekla,

4) 665/2013 w sprawie wyboru wykonawcy, wykluczenia wykonawcy, odrzucenia oferty w przetargu nieograniczonym, którego przedmiotem zamówienia jest zimowe utrzymanie dróg powiatowych powiatu wrzesińskiego w sezonie 2013/2014 – dot. części IV – obszar gminy Pyzdry,

5) 666/2013 w sprawie wyboru wykonawcy w przetargu nieograniczonym, którego przedmiotem zamówienia jest zimowe utrzymanie dróg powiatowych powiatu wrzesińskiego w sezonie 2013/2014 – dot. części V – obszar gminy Września,

6) 667/2013 w sprawie wyboru wykonawcy w przetargu nieograniczonym, którego przedmiotem zamówienia jest zimowe utrzymanie dróg powiatowych powiatu wrzesińskiego w sezonie 2013/2014 – dot. części VI – obszar miasta Września zostały podjęte jednomyślnie. Głosów „przeciwko” nie oddano.

Pkt 1.9)

Projekt uchwały, który stanowi załącznik nr 10 do protokołu przedstawiła Joanna Suplewska.

Joanna Suplewska poinformowała, że nie wpłynęła żadna oferta niepodlegająca odrzuceniu
w przetargu na ubezpieczenie mienia i odpowiedzialności Zamawiającego, dlatego należy unieważnić procedurę. Dodała, że w konsultacji z brokerem ubezpieczeniowym zostanie opracowane zamówienie z wolnej ręki.

W głosowaniu nad podjęciem uchwały wzięło udział pięciu członków Zarządu.

Uchwała nr 668/2013 w sprawie unieważnienia przetargu nieograniczonego, którego przedmiotem zamówienia jest ubezpieczenie mienia i odpowiedzialności Zamawiającego została podjęta jednomyślnie. Głosów „przeciwko” nie oddano.

Pkt 2

Projekt uchwały, który stanowi załącznik nr 11 do protokołu omówiła Bożena Nowacka, sekretarz powiatu.

Bożena Nowacka przypomniała, że uchwałą nr 128/XXI/2012 z dnia 31.08.2012 r. Rada Powiatu wyraziła zgodę na przystąpienie powiatu do konkursu mającego na celu kompleksowe wspomaganie rozwoju szkół, który jest finansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego. Dodała, że wniosek powiatu został pozytywnie zaopiniowany,
a udział w realizacji projektu pn.: „Zmodernizowany system doskonalenia nauczycieli oraz wsparcia rozwoju szkół z terenu powiatu wrzesińskiego” powinien być zatwierdzony w formie uchwały. Zaznaczyła, że projekt będzie realizowany w szkołach i przedszkolach
z terenu powiatu w okresie od 01.12.2013 r. do 31.07.2015 r.

W głosowaniu nad przyjęciem projektu uchwały Rady wzięło udział pięciu członków Zarządu.

Projekt uchwały Rady Powiatu we Wrześni w sprawie zatwierdzenia przystąpienia Powiatu Wrzesińskiego do realizacji projektu „Zmodernizowany system doskonalenia nauczycieli oraz wsparcia rozwoju szkół z terenu powiatu wrzesińskiego” w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki – Działanie 3.5, współfinansowanego
ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego został przyjęty jednomyślnie. Głosów „przeciwko” nie oddano.

Pkt 3

Wniosek, który stanowi załącznik nr 12 do protokołu omówił Artur Czajkowski, inspektor ds. ochrony i promocji zdrowia.

Artur Czajkowski poinformował, że wnioskujący wystąpił o ufundowanie nagród w formie gadżetów i odznak dla honorowych krwiodawców krwi, które zostaną wręczone na uroczystej gali.

Członkowie Zarządu przyznali dofinansowanie w kwocie 700,00zł na zakup ww. nagród przez Zarząd Oddziału Rejonowego Polskiego Czerwonego Krzyża we Wrześni.

Pkt 4

Zestawienie, które stanowi załącznik nr 13 do protokołu przedstawiła Elżbieta Helman, kierownik Referatu Gospodarczego.

Elżbieta Helman poinformowała, że obecnie tj. stan na dzień 26.11.2013 r. zostało przejętych przez nową sieć 16 numerów telefonicznych w Starostwie i 12 numerów telefonicznych
w jednostkach organizacyjnych. Zaznaczyła, że ustalenie limitów spowodowało, że powstają oszczędności w stosunku do uiszczanych dotąd opłat za korzystnie z telefonów komórkowych, co potwierdzają wystawione faktury. Podkreśliła, że miesięczne opłaty abonamentowe, jakie obowiązują w odniesieniu do numerów telefonów, które jeszcze nie przeszły do nowej sieci, opiewały w okresie od lipca do października br. na kwotę 729,39zł. Porównując wysokości opłat dodała, że korzystanie z limitów w ramach nowej umowy z operatorem generuje miesięcznie niższy koszt tj. około 300zł. Zaznaczyła, że zgodnie z obowiązującą uchwałą:

1) limity kwotowe brutto przysługują osobom, które pełnią wymienione w niej stanowisko,

2) osoby korzystające z telefonu służbowego, w przypadku zaistnienia szczególnych potrzeb, mają prawo zwrócić się o podwyższenie ustalonego limitu, jak również uznanie przekroczenia i zwolnienie z dokonania wpłaty.

Podkreśliła, że pracownicy Wydziału Finansowego zwrócili uwagę na fakt, iż zasadne jest wprowadzenie zmian w uchwale:

1) należy zamieścić szczegółowe informacje o użytkownikach konkretnych telefonów służbowych i przysługujących im limitach,

2) należy zobowiązać kierowników jednostek organizacyjnych powiatu wrzesińskiego do ustalenia szczegółowych miesięcznych limitów kwotowych brutto za korzystanie z usług telefonii komórkowej dla użytkowników telefonów w swoich jednostkach.

Elżbieta Helman zaznaczyła, że z uwagi na potrzebę ustalenia wysokości limitów dla poszczególnych osób, jak również opracowania szczegółowego załącznika do uchwały, jej projekt nie został jeszcze zatwierdzony przez radcę prawnego.

Członkowie Zarządu uzgodnili, że kierownik Referatu Gospodarczego powinien przygotować propozycje wysokości limitów dla poszczególnych użytkowników telefonów służbowych i przygotować projekt uchwały w ww. kwestii na następne posiedzenie Zarządu.

Pkt 5 Sprawy bieżące, informacje, komunikaty.

Bożena Nowacka poinformowała, że powiat nie uzyskał zwiększenia części oświatowej subwencji ogólnej z rezerwy w 2013 roku na wypłatę odpraw dla nauczycieli zwalnianych
w trybie art. 20 Karty Nauczyciela i nauczycieli przechodzących na emeryturę na podstawie art. 88 ww. ustawy. Pismo Ministerstwa Edukacji Narodowej stanowi załącznik nr 14 do protokołu.

Beata Walkowiak poinformowała, że wpłynęły pisma informujące o:

1) zwiększonych wpływach w kwocie 2.500,00zł osiągniętych przez Zespół Szkół Technicznych i Ogólnokształcących,

2) darowiźnie w kwocie 325,00zł dla Ośrodka Wspomagania Dziecka i Rodziny
w Kołaczkowie,

3) zwiększonych wpływach w kwocie 11.150,00zł osiągniętych przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie,

4) środkach w kwocie 8.338,00zł otrzymanych z Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej na realizację „Resortowego Programu Wspierania Rozwoju Pieczy Zastępczej na rok 2013”.

Zaznaczyła, że ww. zamiany skutkują potrzebą przyjęcia autopoprawek do projektów uchwał Rady zmieniających bieżący budżet powiatu i Wieloletnią Prognozę Finansową na lata
2013 – 2023.

W głosowaniu nad przyjęciem autopoprawek wzięło udział pięciu członków Zarządu.

Autopoprawki do projektów uchwał Rady Powiatu we Wrześni:

1) zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Wrzesińskiego na lata 2013 – 2023,

2) w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Wrzesińskiego na 2013 rok zostały przyjęte jednomyślnie. Głosów „przeciwko” nie oddano.

Autopoprawki stanowią odpowiednio załączniki nr: 15 i 16 do protokołu.

Elwira Harężlak, naczelnik Wydziału Komunikacji, Dróg i Transportu poinformowała, że wpłynęło postanowienie sądu o przepadku na rzecz powiatu wrzesińskiego pojazdu osobowego marki Nissan Micra, który został usunięty z drogi na wniosek Komendy Powiatowej we Wrześni w sierpniu 2010 r. Zaznaczyła, że postanowienie sądu zostało wydane w czerwcu 2013 r., ale w wyniku konieczności dokonania jego sprostowania,
w ostatecznej wersji wpłynęło w listopadzie br. Dodała, że wycenę pojazdu sporządził uprawniony rzeczoznawca, który uznał, iż koszt naprawy pojazdu przekroczy jego wartość rynkową, a zakres uszkodzeń kwalifikuje go do kasacji. Następnie przedstawiła projekt uchwały, który stanowi załącznik nr 17 do protokołu.

W głosowaniu nad podjęciem uchwały wzięło udział pięciu członków Zarządu.

Uchwała nr 669/2013 w sprawie likwidacji pojazdu, który stał się własnością powiatu na podstawie prawomocnego orzeczenia sądu o przepadku została podjęta jednomyślnie. Głosów „przeciwko” nie oddano.

Jolanta Kubczak, kierownik Referatu Dróg Powiatowych omówiła bieżące sprawy związane z utrzymaniem dróg powiatowych zwracając uwagę na fakt, iż:

1) procedurę przetargową w celu wyłonienia wykonawców do realizacji prac związanych z zimowym utrzymaniem dróg należy rozpoczynać w sierpniu, by móc podpisać umowy już w październiku;

2) wykonawcy dokumentacji projektowej pt: „Przebudowa drogi powiatowej nr 2159P Czerniejewo – Września” wystąpili o przedłużenie umowy realizacji zadania do
31.03. 2014 r. (pierwotnie zakładano do 29.11.2013 r.). w związku z trudnościami
w uzyskaniu opinii Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska i map potrzebnych do sporządzenia projektu;

3) nie wyłoniono jeszcze wykonawcy do realizacji koncepcji (projektu) budowy chodnika na odcinku Września – Gutowo Małe. Dodała, że na ww. odcinku drogi znajdują się działki, których stan prawny nie jest uregulowany.

Odnosząc się do wniosku w sprawie przedłużenia terminu wykonania dokumentacji projektowej przebudowy odcinka drogi Czerniejewo – Września Beata Walkowiak, skarbnik powiatu zaznaczyła, że w chwili obecnej nie jest możliwe wyrażenie zgody na przedłużenie terminu realizacji zadania, gdyż środki na ww. zadanie nie są zabezpieczone w Wieloletniej Prognozie Finansowej. Podkreśliła, że należy przeanalizować sytuację i rozważyć podjęcie uchwały w sprawie ustalenia wykazu wydatków niewygasających z upływem roku budżetowego, by móc wykorzystać środki zabezpieczone na ww. cel w 2014 roku.

W pkt. Wolne głosy i wnioski członkowie Zarządu nie podjęli dyskusji. Z uwagi na wyczerpanie porządku obrad przewodniczący Zarządu, Dionizy Jaśniewicz zamknął posiedzenie.

Na tym protokół zakończono i po zapoznaniu się z jego treścią podpisano.

1. /-/ Dionizy Jaśniewicz

2. /-/ Waldemar Grzegorek

3. /-/ Rafał Zięty

4. /-/ Jerzy Mazurkiewicz

5. /-/ Andrzej Szablikowski

Protokołowała:

Natalia Kowalczyk

Referent

Referat Kancelaria Ogólna,

Biuro Rady i Zarządu

Załączniki do protokołu znajdują się w Wydziale Organizacyjnym i Spraw Obywatelskich – Referat Kancelaria Ogólna, Biuro Rady i Zarządu Starostwa Powiatowego we Wrześni, ul. Chopina 10, 62-300 Września, pok. 117.