UCHWAŁA NR 68 / XII / 2011

RADY POWIATU WE WRZEŚNI

z dnia 20 października 2011 r.

w sprawie uchwalenia rocznego „Programu współpracy powiatu wrzesińskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2012 r.”

Na podstawie art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. nr 142, poz.1592 ze zm.) oraz art. 5a ust. 1 ustawy z dnia
24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2010 r. nr 234, poz. 1536), uchwala się, co następuje:

§ 1. Uchwala się „Program współpracy powiatu wrzesińskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2012 r.”.

§ 2. Ilekroć w programie mówimy o:

„ustawie” - rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2010 r., nr 234, poz. 1536),

„organizacjach pozarządowych” - rozumie się przez to organizacje pozarządowe oraz inne podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego, o których mowa w art. 3 ustawy,

„dotacji” - rozumie się przez to dotację w rozumieniu art. 127 ust. 1 pkt 1 lit. e oraz
art. 221 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (Dz. U. nr 157,
poz. 1240 z późn. zm),

„konkursie” - rozumie się przez to otwarty konkurs ofert, o którym mowa w art. 11,
ust. 2 oraz w art. 13 ustawy,

„zadaniach publicznych” - rozumie się przez to sferę zadań publicznych określonych
w art. 4 ust. 1 ustawy,

„ofercie” - rozumie się ofertę zgodną ze wzorem określonym w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 roku w sprawie wzoru oferty
i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2011 r., nr 6, poz. 25) oraz ofertę zgodną z rozporządzeniem Ministra Polityki Społecznej w sprawie określenia wzoru oferty podmiotu uprawnionego (Dz. U. z 2005 r. nr 44, poz. 427).

§ 3.1. Celem głównym programu jest zaspokajanie potrzeb społecznych mieszkańców powiatu wrzesińskiego oraz wzmocnienie rozwoju społeczeństwa obywatelskiego poprzez budowanie i umacnianie partnerstwa pomiędzy powiatem wrzesińskim
a organizacjami pozarządowymi.

2. Celami szczegółowymi programu są:

1) racjonalne wykorzystanie publicznych środków finansowych,

2) umocnienie lokalnych działań, stworzenie warunków dla powstawania inicjatyw
i struktur funkcjonujących na rzecz społeczności lokalnych,

3) zwiększenie wpływu sektora obywatelskiego na kreowanie polityki społecznej
w powiecie.

§ 4. Współpraca powiatu wrzesińskiego z organizacjami pozarządowymi odbywa się
na zasadach:

1. partnerstwa - oznaczającej dobrowolną współpracę równorzędnych sobie podmiotów
   w rozwiązywaniu wspólnie zdefiniowanych problemów i osiąganie razem wytyczonych celów,

2. pomocniczości - oznaczającej, że powiat powierza organizacjom pozarządowym realizację zadań własnych, a organizacje zapewniają ich wykonanie w sposób ekonomiczny, profesjonalny i terminowy,

3. suwerenności – oznaczającej, że stosunki pomiędzy powiatem a organizacjami kształtowane są z poszanowaniem wzajemnej autonomii i niezależności,

4. efektywności - polegającej na wspólnym dążeniu do osiągnięcia możliwie najlepszych efektów realizacji zadań publicznych,

5. uczciwej konkurencji – oznaczającej realizację wymogu udzielania tych samych informacji odnośnie wykonywania działań zarówno przez podmioty publiczne, jak
   i niepubliczne, a także realizację obowiązku stosowania tych samych kryteriów przy dokonywaniu oceny tych działań i podejmowaniu decyzji odnośnie ich finansowania,

6. jawności - oznaczającej, że wszystkie możliwości współpracy władzy samorządowej
   z organizacjami pozarządowymi są powszechnie wiadome i dostępne oraz jasne
   i zrozumiałe w zakresie stosowanych procedur i kryteriów podejmowania decyzji.

§ 5. Zakres przedmiotowy współpracy obejmuje zadania publiczne, które są określone w art. 4 ust. 1 ustawy i są zbieżne z zakresem zadań powiatu określonych w art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. nr 142, poz. 1592 ze zm.).

§ 6. Powiat wrzesiński realizuje zadania publiczne współpracując z organizacjami pozarządowymi w formie:

1. zlecania organizacjom pozarządowym realizacji zadań publicznych poprzez powierzanie lub wspieranie wykonania zadania,

2. wzajemnego informowania się o planowanych kierunkach działalności,

3. konsultowania z organizacjami pozarządowymi projektów aktów normatywnych
   w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji,

4. tworzenia w miarę potrzeb wspólnych zespołów o charakterze doradczym
   i inicjatywnym, złożonych z przedstawicieli organizacji pozarządowych oraz przedstawicieli właściwych organów powiatu wrzesińskiego,

5. konsultowania projektów aktów normatywnych dotyczących sfery zadań publicznych, o której mowa w art. 4 ustawy, z radą działalności pożytku publicznego, w przypadku jej utworzenia przez samorząd powiatowy.

§ 7. Do priorytetowych zadań publicznych realizowanych przy współudziale organizacji pozarządowych w 2012 roku należą przedsięwzięcia związane z:

1. kulturą, sztuką i ochroną tradycji:

1. propagowanie kultury poprzez wsparcie organizacji imprez i festynów plenerowych, konkursów, przeglądów, festiwali, plenerów artystycznych i innych,

2. kultywowanie regionalnych tradycji i historii,

3. promowanie powiatu wrzesińskiego,

4. promowanie wiedzy o krajach europejskich, w tym o powiatach partnerskich,

2. edukacją, kulturą fizyczną i sportem:

1. inicjowanie i wspieranie działań na rzecz mieszkańców powiatu wrzesińskiego poprzez:

- wypoczynek dzieci i młodzieży,

- realizację projektów promujących aktywność ruchową i zdrowy styl życia,

- zachęcanie do uprawiania turystyki,

3) ratownictwem i ochroną ludności:

a) wspieranie działań zmierzających do poszerzania wiedzy i umiejętności dotyczących zasad bezpieczeństwa,

4) ochroną i promocją zdrowia:

a) inicjowanie i wspieranie działań dotyczących pierwszej pomocy przedmedycznej,

b) propagowanie profilaktyki zdrowotnej wśród dzieci i młodzieży,

5) działalnością na rzecz osób starszych i niepełnosprawnych.

§ 8.1. Niniejszy program realizowany będzie w okresie od 1 stycznia 2012 r. do 31 grudnia 2012 r., z zastrzeżeniem ust. 2.

2. Termin realizacji poszczególnych zadań określony będzie w warunkach konkursu ofert na wsparcie lub powierzenie realizacji zadań publicznych powiatu wrzesińskiego
w 2012 roku.

§ 9.1. Otwarte konkursy ofert będą przeprowadzane wg następujących zasad:

1. zlecanie realizacji zadań powiatu wrzesińskiego organizacjom pozarządowym
   w pierwszej kolejności obejmuje priorytetowe zadania i odbywać się będzie poprzez otwarte konkursy ofert, chyba że przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecania lub dane zadanie można będzie zrealizować efektywniej w inny sposób określony w przepisach odrębnych,

2. otwarty konkurs ofert ogłasza Zarząd Powiatu we Wrześni,

3. termin składania ofert nie może być krótszy niż 21 dni od dnia podjęcia Uchwały Zarządu Powiatu we Wrześni w sprawie ogłoszenia otwartego konkursu ofert,

4. otwarty konkurs ofert ogłasza się:

a) w Biuletynie Informacji Publicznej powiatu wrzesińskiego,

b) na stronie internetowej www.wrzesnia.powiat.pl,

c) na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego we Wrześni,

d) w „Przeglądzie Powiatowym” – biuletynie informacyjnym powiatu wrzesińskiego,

5. ogłoszenie otwartego konkursu ofert powinno zawierać informacje o:

1. rodzaju zadania,

2. wysokości środków publicznych przeznaczonych na realizację tego zadania,

3. zasadach przyznawania dotacji,

4. terminach i warunkach realizacji zadania,

5. terminie składania ofert,

6. trybie i kryteriach stosowanych przy wyborze ofert oraz terminie dokonania wyboru ofert,

7. zrealizowanych przez samorząd powiatowy w roku ogłoszenia otwartego konkursu ofert i w roku poprzednim zadaniach publicznych tego samego rodzaju i związanych z nimi kosztami, ze szczególnym uwzględnieniem wysokości dotacji przekazanych organizacjom pozarządowym.

2. Zarząd Powiatu powołuje komisję konkursową w celu opiniowania złożonych ofert.

3. W skład komisji wchodzą przedstawiciele Zarządu Powiatu we Wrześni, pracownicy Starostwa Powiatowego we Wrześni oraz dwie osoby reprezentujące organizacje pozarządowe.

4. W pracach komisji konkursowej mogą uczestniczyć także, z głosem doradczym, osoby posiadające specjalistyczną wiedzę w dziedzinie obejmującej zakres zadań publicznych, których konkurs dotyczy.

5. W skład komisji konkursowej nie mogą wchodzić przedstawiciele organizacji pozarządowych, które biorą udział w konkursie, a także pracownicy Starostwa Powiatowego we Wrześni, którzy byliby w jakiś sposób związani z tymi organizacjami pozarządowymi.

6. Złożone oferty, przed przekazaniem do opinii Komisji Konkursowej, podlegają wstępnej ocenie formalnej przeprowadzonej przez merytorycznych pracowników Starostwa Powiatowego we Wrześni.

§ 10.1. Decyzję o wyborze ofert i udzieleniu dotacji, po zasięgnięciu opinii Komisji Konkursowej, podejmuje Zarząd Powiatu we Wrześni w formie uchwały.

2. Uchwała jest podstawą do zawarcia pisemnych umów pomiędzy upoważnionymi przedstawicielami stron podejmujących współpracę, określających sposób i termin przekazania dotacji oraz jej rozliczenia.

3. Wyniki konkursu są publikowane:

1) w Biuletynie Informacji Publicznej powiatu wrzesińskiego,

2) na stronie internetowej www.wrzesnia.powiat.pl,

3) na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego we Wrześni,

4) w „Przeglądzie Powiatowym” – biuletynie informacyjnym powiatu wrzesińskiego.

§ 11. Wysokość środków finansowych przeznaczonych na realizację zadań publicznych wymienionych w § 7 określać będzie uchwała Rady Powiatu we Wrześni w sprawie uchwalenia budżetu powiatu wrzesińskiego na rok 2012.

§ 12.1. Zarząd Powiatu składa Radzie Powiatu we Wrześni sprawozdanie z realizacji programu za rok poprzedni w terminie do dnia 30 kwietnia następnego roku.

2. Do corocznej oceny realizacji programu zostaną zastosowane następujące wskaźniki:

1. liczba ogłoszonych otwartych konkursów ofert,

2. liczba ofert złożonych w otwartych konkursach ofert,

3. liczba zawartych umów na realizację zadania publicznego,

4. liczba umów, które nie zostały zrealizowane lub zostały rozwiązane przez powiat wrzesiński,

5. wysokość kwot udzielonych dotacji w poszczególnych obszarach współpracy.

§ 13.1. Projekt programu został poddany konsultacji społecznej.

2. Konsultacja została przeprowadzona w trybie ustalonym uchwałą 255/XLI/2010 Rady Powiatu we Wrześni z dnia 31 sierpnia 2010 r. w sprawie przyjęcia zasad i trybu przeprowadzania konsultacji z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji.

§ 14. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu we Wrześni.

§ 15. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.