PROTOKÓŁ NR XXXV/2013

z posiedzenia Rady Powiatu we Wrześni

w dniu 28 listopada 2013 roku

Przewodniczący Rady Grzegorz Kaźmierczak o godzinie 16:00 otworzył XXXV sesję Rady Powiatu we Wrześni, powitał radnych, starostę, pracowników starostwa, przedstawicieli jednostek organizacyjnych powiatu, a także zaproszonych gości. Przewodniczący stwierdził obecność 19 radnych, co wobec ustawowego składu Rady stanowiło quorum do podejmowania uchwał i decyzji w sprawach objętych porządkiem obrad.

Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu.

Ad. 2.

Przewodniczący Rady poinformował, że protokół z  XXXIV sesji został sporządzony w statutowym terminie i był wyłożony do wglądu w biurze Rady. Przewodniczący dodał, że nikt z radnych nie zgłosił uwag do treści w nim zawartych i zarządził głosowanie, w wyniku którego protokół nr XXXIV/2013 z posiedzenia Rady Powiatu we Wrześni w dniu 24 października 2013 roku został przyjęty 19 głosami „za”.

Przewodniczący Rady zrealizował w ten sposób początkowe punkty porządku obrad:

1. Otwarcie i stwierdzenie quorum.

2. Przyjęcie protokołu z XXXIV sesji Rady Powiatu.
   

Ad. 3.

Przewodniczący Rady zaznaczył, że porządek posiedzenia został radnym przesłany wraz z materiałami na sesję, po czym zapytał, czy ktoś chciałby wnieść zmiany do porządku obrad.

O głos poprosił starosta D. Jaśniewicz i zaproponował zmianę porządku obrad polegającą na wprowadzeniu do punktu 7 dwóch projektów uchwał:

- w sprawie zatwierdzenia przystąpienia Powiatu Wrzesińskiego do realizacji projektu „Zmodernizowany system doskonalenia nauczycieli oraz wsparcia rozwoju szkół z terenu powiatu wrzesińskiego” w ranach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki – Działanie 3.5, współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego.
- w sprawie ustalenia wydatków niewygasających z upływem roku budżetowego 2013 oraz ustalenia ostatecznego terminu ich wydatkowania.

Uzasadniając wprowadzenie zmian pan starosta poinformował, że pierwszy projekt uchwały dotyczy uruchomienia środków z projektu, o który powiat się ubiegał, a którego realizacja obejmie okres trzech lat i część organizacyjna projektu będzie przebiegała w końcówce roku 2013. Drugi projekt uchwały związany jest z przedłużającymi się pracami projektowymi na realizację drogi Czerniejewo – Września. Ponadto pan starosta poinformował o wprowadzeniu autopoprawek Zarządu do projektów uchwał w sprawie zmiany uchwały budżetowej na rok 2013 oraz Wieloletniej Prognozy Finansowej.

Przewodniczący Rady zwrócił się z zapytaniem do radnych, czy są inne propozycje w tej sprawie. Z uwagi na brak innych wniosków, przewodniczący Rady poddał pod głosowanie zaproponowaną przez starostę zmianę porządku obrad polegającą na dodaniu projektu uchwały w sprawie zatwierdzenia przystąpienia Powiatu Wrzesińskiego do realizacji projektu „Zmodernizowany system doskonalenia nauczycieli oraz wsparcia rozwoju szkół
z terenu powiatu wrzesińskiego” w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki – Działanie 3.5, współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w punkcie 7 a) oraz projektu uchwały w sprawie ustalenia wydatków niewygasających z upływem roku budżetowego 2013 oraz ustalenia ostatecznego terminu ich wydatkowania
w punkcie 7 b).

Rada Powiatu we Wrześni w obecności 19 radnych – 19 głosami „za”, przy 0 głosów „przeciw” i 0 głosów „wstrzymujących” przyjęła zmiany do porządku obrad.

W związku z powyższym dalsze punkty porządku obrad przedstawiały się następująco:

3. Przedstawienie porządku obrad.

4. Informacja przewodniczącego Rady o działaniach podejmowanych w okresie międzysesyjnym.

5. Sprawozdanie przewodniczącego Zarządu z prac Zarządu w okresie międzysesyjnym i z wykonania uchwał podjętych na XXXIV sesji.

6. Informacja o stanie realizacji zadań oświatowych powiatu wrzesińskiego w roku szkolnym 2012/2013.

7. Podjęcie uchwał:

a) w sprawie zatwierdzenia przystąpienia Powiatu Wrzesińskiego do realizacji projektu „Zmodernizowany system doskonalenia nauczycieli oraz wsparcia rozwoju szkół z terenu powiatu wrzesińskiego” w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki – Działanie 3.5, współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego;

b) w sprawie ustalenia wydatków niewygasających z upływem roku budżetowego 2013 oraz ustalenia ostatecznego terminu ich wydatkowania;

c) w sprawie przyjęcia „Powiatowego Programu Wspierania Edukacji oraz Wyrównywania Szans Edukacyjnych Dzieci i Młodzieży”;

d) w sprawie przyjęcia „Programu Rozwoju i Wsparcia Sportu w Powiecie Wrzesińskim”;

e) w sprawie uchwalenia rocznego „Programu współpracy powiatu wrzesińskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3
ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2014 rok”;

f) uchwalenia Powiatowego programu rozwoju pieczy zastępczej na lata 2014-2016;

g) w sprawie zmiany uchwały Rady Powiatu we Wrześni nr 169/XXVII/2013   z dnia 6 marca 2013 r. o podziale środków finansowych Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na zadania realizowane w ramach rehabilitacji zawodowej i społecznej;

h) w sprawie przyjęcia „Programu usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest z obszaru powiatu wrzesińskiego na lata 2013-2032;

i) w sprawie przyjęcia „Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Wrzesińskiego na lata 2013-2016 z uwzględnieniem perspektywy na lata
2017-2020” wraz z Prognozą oddziaływania na środowisko;

j) zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej powiatu wrzesińskiego na lata 2013 – 2023;

k) w sprawie zmiany uchwały budżetowej powiatu wrzesińskiego na 2013 rok.

8. Informacja o bieżącej sytuacji w Szpitalu Powiatowym we Wrześni Sp. z o. o.

9. Interpelacje i zapytania radnych.

10. Wolne głosy i wnioski.

11. Zakończenie.

Przewodniczący Rady przystąpił do realizacji punktu 4.

Ad. 4.

Przewodniczący Rady przedstawił informację o działaniach podjętych przez radnych w okresie międzysesyjnym od 24 października do 28 listopada 2013 roku.

Informacja stanowi załącznik nr 2 do protokołu.

Ad. 5.

Starosta Dionizy Jaśniewicz zapoznał radnych z działalnością Zarządu Powiatu w okresiemiędzysesyjnym i z wykonania uchwał Rady podjętych 24 października 2013 r.

Sprawozdanie stanowi załącznik nr 3 do protokołu.

Przewodniczący Rady zwrócił się z zapytaniem do radnych, czy ktoś chciałby zabrać głos w tej sprawie.

Radni nie podjęli dyskusji, w związku z czym przewodniczący Rady przystąpił do realizacji punktu 6.

Ad. 6.

Informację o stanie realizacji zadań oświatowych powiatu wrzesińskiego w roku szkolnym 2012/2013 w formie multimedialnej przedstawiła pani Bożena Nowacka sekretarz powiatu. Materiał stanowi załącznik nr 4 do protokołu.

W swoim wystąpieniu pani sekretarz podkreślała, że sprawy przedstawione w materiale pokazują innowacyjną stronę działania oświaty. Pani sekretarz zwróciła uwagę na strukturę oświatową, czyli jednostki oświatowe prowadzone przez powiat, jak również jednostki, które prowadzone są w systemie niepublicznym, a także remonty i inwestycje budynków dydaktycznych, kadrę i systemy doskonalenia zawodowego nauczycieli, kierunki kształcenia zawodowego, wyniki matur i egzaminów zawodowych, realizację Powiatowego Programu Wspierania Edukacji – granty edukacyjne, stypendia dla uczniów, oraz realizowane projekty dla młodzieży m. in. – „Zielona szkoła”, Powiatowa Akcja Letnia, czy „Sportowe wakacje”. Podsumowując, pani sekretarz stwierdziła, że dobra baza dydaktyczna szkół i placówek oświatowych ma swoje potwierdzenie w wysokim poziomie wyników egzaminów maturalnych i zawodowych, a osiągnięte standardy świadczą o właściwej polityce oświatowej powiatu wrzesińskiego. Kończąc pani sekretarz podziękowała radnym i Zarządowi Powiatu za konsekwentne działania w sferze oświatowej, dzięki którym wrzesińska oświata jest na wysokim poziomie.

Przewodniczący Rady otworzył dyskusję, o głos poprosił starosta D. Jaśniewicz mówiąc, że zaprezentowany materiał pokazuje drogę, którą wrzesińska oświata przebyła przez ostatnich kilkanaście lat i to, że dzisiaj wyniki egzaminów pokazują, że powiat należy do czołówki. Starosta zaznaczył, że te wyniki biorą się z konsekwencji działań, o których wspomniała pani sekretarz i dodał, że udział w tym sukcesie oprócz organu prowadzącego mają również nauczyciele i dyrektorzy, jak również cały program wsparcia. Na szczególną uwagę zasługuje autorski projekt – Powiatowy Program Wspierania Edukacji, który przedkłada się na dobry system doskonalenia zawodowego nauczycieli, na dobry system związany z wyrazistością szkół. Starosta przypomniał działania, które prowadziły do konsolidacji pewnych kierunków, żeby szkoły prezentowały profile charakterystyczne dla danej grupy zawodowej, szczególnie dotyczyło to szkolnictwa zawodowego. Kończąc pan starosta podziękował wszystkim, którzy wytrwali w tej konsekwencji, co przedkłada się również na dobry wynik finansowy, gdzie udaje się wygospodarować środki na znaczące inwestycje oświatowe.

Z uwagi na brak dalszych zgłoszeń, przewodniczący Rady zamknął dyskusję i przystąpił do realizacji kolejnego punktu porządku obrad.

Ad. 7.

Przewodniczący Rady przystąpił do rozpatrzenia projektu uchwały:

a) w sprawie zatwierdzenia przystąpienia Powiatu Wrzesińskiego do realizacji projektu „Zmodernizowany system doskonalenia nauczycieli oraz wsparcia rozwoju szkół z terenu powiatu wrzesińskiego” w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki – Działanie 3.5, współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego.

Uzasadniając projekt uchwały pani B. Nowacka wyjaśniła, że kilka miesięcy temu Rada Powiatu wyraziła zgodę na aplikowanie do tego projektu, został złożony wniosek i powiat uzyskał dofinansowanie na jego realizację.

Radni nie podjęli dyskusji w tym temacie, w związku z czym przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie.

Rada Powiatu we Wrześni w obecności 19 radnych – 19 głosami „za”, przy 0 głosów „przeciw” i 0 głosów „wstrzymujących” podjęła UCHWAŁĘ NR 215/XXXV/2013 w sprawie zatwierdzenia przystąpienia Powiatu Wrzesińskiego do realizacji projektu „Zmodernizowany system doskonalenia nauczycieli oraz wsparcia rozwoju szkół z terenu powiatu wrzesińskiego” w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki – Działanie 3.5, współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego.

Przewodniczący Rady przystąpił do rozpatrzenia projektu uchwały:

b) ustalenia wydatków niewygasających z upływem roku budżetowego 2013 oraz ustalenia ostatecznego terminu ich wydatkowania.

Uzasadnienie do projektu uchwały przedstawiła skarbnik powiatu Beata Walkowiak mówiąc, że w tej kadencji taka uchwała podejmowana jest po raz pierwszy, ustawa o finansach publicznych mówi, że Rada może podjąć w drodze uchwały wykaz wydatków niewygasających, które nie zostaną zrealizowane w roku budżetowym oraz oznaczyć termin ich wydatkowania. Pani skarbnik zaznaczyła, że w związku z tym, że termin przygotowania dokumentacji projektowej przebudowy drogi powiatowej Czerniejewo – Września mija 29 listopada br., natomiast przedłużające się procedury uzgodnień nie pozwolą zakończyć zadania w tym terminie, zasadne byłoby przeniesienie środków finansowych zabezpieczonych na realizację tego zadania jako środki niewygasające w 2014 roku.

Po wyjaśnieniach skarbnika, przewodniczący Rady otworzył dyskusję.

O głos poprosiła radna Maria Taciak mówiąc, że z treści uzasadnienia do projektu uchwały nie wynika, po której stronie leży wina. Radna przytoczyła treść uzasadnienia mówiącyo opóźnieniu przy opracowywaniu map przez projektanta. Radna pytała, czym zajmuje się projektant, ponieważ została zawarta z projektantem umowa na podstawie której ma on opracować projekt drogi, a do tego potrzebuje mapy geodezyjne. Radna pytała, po której stronie leży wina, że termin, który został zawarty w umowie nie został dotrzymany.

Następnie głos zabrał starosta D. Jaśniewicz i poinformował, że od kilku dni w zastępstwie pani Jolanta Kubczak sprawuje funkcję kierownika Referatu Dróg Powiatowych, po czym poprosił panią kierownik o złożenie wyjaśnień w tej kwestii.

Zabierając głos pani J. Kubczak wyjaśniła, że powiat chce zrobić bardzo dobry projekt, żeby ubiegać się w przyszłym roku o dofinansowanie z Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych. Co roku środki są coraz mniejsze, tak, że na 40 punktów, które można maksymalnie otrzymać, należy tych punktów mieć w granicach 20-25. Termin składania wniosków to wrzesień przyszłego roku, zatem jest czas, aby dopracować zarówno projekt inwestycji, jak i sam wniosek, jak i inne rozwiązania, których ten projekt nie obejmuje, na tyle szeroko, aby móc w tych kryteriach uzyskać maksymalną ilość punktów. Pani kierownik zaznaczyła, że temat jest bardzo trudny, przymiarki do tego projektu były od wielu lat, to jest 10,6 km długości drogi, rozpoczyna się na skrzyżowaniu z ul. Gnieźnieńską i dalej ul. Czerniejewską, Psary Polskie, Nowy Folwark aż do granicy z gminą Czerniejewo. Wzdłuż tej drogi zamierza się poprowadzić ciąg pieszo – rowerowy lub chodnik, w zależności od tego, co się zmieści w pasie drogowym na całej jej długości i w związku z tym należy wykonać kanalizację deszczową. Żeby odprowadzić wodę, konieczne są pozwolenia wodno – prawne, jak i nowe dane, żeby w projekcie było wszystko poprawnie. Pani kierownik wspomniała, że nie są zinwentaryzowane urządzenia podziemne, jest trudność przeprowadzenia takiej kanalizacji, ze względu na obecność urządzeń obcych przez całe Psary. Nie ma pasów obok drogi, tak, że wszystkie urządzenia niezwiązane z gospodarką drogową znajdują się w pasie drogowym, tj. linia energetyczna, telefoniczna, gazowa, sanitarna itp., wiąże się to z brakiem miejsca na wybudowanie deszczówki w pasie drogowym. Obecnie należy przeprowadzić badanie terenu w miejscowości Psary, gdzie są wolne miejsca, uszczegółowić wszystkie urządzenia podziemne, żeby uniknąć problemów wykonawczych. Kontynuując pani kierownik wypowiedziała się na temat koncepcji projektu mówiąc, że trwają analizy dotycząceprzejść dla pieszych – wysepki z azylem, czy będą mieścić się one w pasie drogowym, czy nie będzie konieczności wykupu gruntów. Tego rodzaju rozwiązania dają dodatkowe punkty. Pani kierownik zaznaczyła, że trudno jest odpowiedzieć na pytanie, po której stronie leży wina, ponieważ cały czas trwają ustalenia, z których wiadomo, że wymaganych będzie kilka uzgodnień wodno - prawnych, będzie kolizja z drzewami, na ich wycinkę konieczna jest opinia Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska. Na zakończenie swojej wypowiedzi pani kierownik zwróciła uwagę, że jest dobra oferta cenowa, ponieważ wykonanie tak długiego odcinka drogi wycenione jest na kwotę 67.900,00 zł, dlatego też ważne jest takie dopracowanie projektu, aby uzyskać dofinansowanie.

Z uwagi na brak dalszych zgłoszeń, przewodniczący Rady zamknął dyskusję i przystąpił do procedury głosowania.

Rada Powiatu we Wrześni w obecności 19 radnych – 19 głosami „za”, przy 0 głosów „przeciw” i 0 głosów „wstrzymujących” podjęła UCHWAŁĘ NR 216/XXXV/2013 w sprawie ustalenia wydatków niewygasających z upływem roku budżetowego 2013 oraz ustalenia ostatecznego terminu ich wydatkowania.

Przewodniczący Rady przystąpił do rozpatrzenia projektu uchwały:

c) w sprawie przyjęcia „Powiatowego Programu Wspierania Edukacji oraz Wyrównywania Szans Edukacyjnych Dzieci i Młodzieży”.

Przewodniczący Rady poprosił panią B. Nowacką o przedstawienie uzasadnienia do projektu uchwały. Pani sekretarz zaznaczyła, że najważniejszą zmianą, która zaistniała w tym programie, to to, że z programu współpracy została wyłączona dziedzina dotycząca sportu i rekreacji, zgodnie z zapisem ustawy o systemie oświaty, można realizować projekty, czy programy, które wspierają tylko dzieci i młodzież. Następny projekt uchwały w sprawie przyjęcia „Programu Rozwoju i Wsparcia Sportu w Powiecie Wrzesińskim” jest wynikiem tych zmian i rozszerzeniem oferty z zakresu działania dotyczącego sportu i rekreacji.

Radni nie podjęli dyskusji, w związku z czym przewodniczący zarządził głosowanie.

Rada Powiatu we Wrześni w obecności 19 radnych – 19 głosami „za”, przy 0 głosów „przeciw” i 0 głosów „wstrzymujących” podjęła UCHWAŁĘ NR 217/XXXV/2013 w sprawie przyjęcia „Powiatowego Programu Wspierania Edukacji oraz Wyrównywania Szans Edukacyjnych Dzieci i Młodzieży”.

Przewodniczący Rady przystąpił do rozpatrzenia projektu uchwały:

d) w sprawie przyjęcia „Programu Rozwoju i Wsparcia Sportu w Powiecie Wrzesińskim”.

Uzasadniając projekt uchwały pani sekretarz B. Nowacka poinformowała, że wprowadzany jest szerszy katalog wsparcia dla sportu i rekreacji nie tylko dla dzieci i młodzieży, ale również dla seniorów, zwłaszcza, że w ostatnim czasie przybyło wybitnych sportowców i powiat nie miał argumentu, żeby wesprzeć, nagrodzić, czy docenić pracę działaczy, trenerów, czy nauczycieli, którzy pracują z młodzieżą. Pani sekretarz dodała, że projekt był konsultowany i w dużej mierze oparty na postanowieniach, które Powiatowa Rada Sportu wypracowała, projektem tym zajmowała się również Komisja Edukacji, która zaproponowała zmiany.

Następnie przewodniczący Rady poprosił o zabranie głosu S. Tomczaka przewodniczącego Komisji Edukacji, Kultury, Sportu i Turystyki i przedstawienie propozycji zmian do projektu uchwały.

Przewodniczący Komisji S. Tomczak poinformował, że tak, jak pani sekretarz wspomniała, projekt uchwały był skonsultowany z Powiatową Radą Sportu i wiele uwag, które Rada wniosła do projektu zostało uwzględnionych. Przewodniczący komisji zgłosił korektę do projektu dotyczącą: § 6, który mówi o trybie i zasadach przyznawania stypendiów i wyróżnień ust.1 pkt 2 a) – g) – wykreślenie zapisów w nawiasach „sport zespołowy” i „sport zespołowy lub indywidualny”; ust. 2 pkt 4) udział w Igrzyskach Olimpijskich w miejsce „udział w Igrzysk Olimpijskich”, ponadto z uwagi na powtórzenie numeracji ust. 4, Komisja Edukacji zaproponowała, aby następnym numerem był ust. 5.

Przewodniczący Rady stwierdził, że dwie ostatnie poprawki zgłoszone przez przewodniczącego komisji są błędami pisarskimi, zatem prosił radnych o dokonanie poprawek, natomiast wniosek dotyczy wykreślenia zapisów w nawiasach „sport zespołowy lub indywidualny”.

Z uwagi na brak innych głosów w tym punkcie, przewodniczący Rady poddał pod głosowanie wniosek zgłoszony przez Komisję Edukacji.

Wniosek dotyczący zmian w zapisach projektu uchwały został przez Radę przyjęty jednogłośnie 19 głosami „za”, przy 0 głosów „przeciw” i 0 głosów „wstrzymujących”.

Następnie przewodniczący Rady poddał pod glosowanie projekt uchwały wraz z przyjętymi przez Radę poprawkami.

Rada Powiatu we Wrześni w obecności 19 radnych – 19 głosami „za”, przy 0 głosów „przeciw” i 0 głosów „wstrzymujących” podjęła UCHWAŁĘ NR 218/XXXV/2013 w sprawie przyjęcia „Programu Rozwoju i Wsparcia Sportu w Powiecie Wrzesińskim”.

Przewodniczący Rady przystąpił do rozpatrzenia projektu uchwały:

e) w sprawie uchwalenia rocznego „Programu współpracy powiatu wrzesińskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie na 2014 rok”.

Uzasadnienie do projektu uchwały przedstawił Kamil Perlik naczelnik Wydziału Organizacyjnego i Spraw Obywatelskich mówiąc, że zgodnie z zapisami ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie Rada Powiatu ma obowiązek uchwalenia po konsultacjach z organizacjami pozarządowymi roczny program współpracy z tymi organizacjami. Projekt uchwały zawiera wszystkie elementy, które są wymagane przez powyższą ustawę, a konsultacje zostały przeprowadzone w terminie od 24 października do 4 listopada 2013 roku.

Z uwagi na brak głosów w dyskusji, przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały.

Rada Powiatu we Wrześni w obecności 19 radnych – 19 głosami „za”, przy 0 głosów „przeciw” i 0 głosów „wstrzymujących” podjęła UCHWAŁĘ NR 219/XXXV/2013 w sprawie uchwalenia rocznego „Programu współpracy powiatu wrzesińskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2014 rok”.

Przewodniczący Rady przystąpił do rozpatrzenia projektu uchwały:

f) uchwalenia Powiatowego programu rozwoju pieczy zastępczej na lata 2014-2016.

Przewodniczący Rady poprosił dyrektora PCPR Jerzego Nowaczyka o uzasadnienie projektu uchwały.

Pan dyrektor poinformował, że ustawa o wspieraniu rodziny i pieczy zastępczej nakłada na powiat obowiązek opracowania i realizacji trzyletnich powiatowych programów dotyczących rozwoju pieczy zastępczej. Pan dyrektor zapoznał radnych z liczbą dzieci przebywających w placówkach opiekuńczo – wychowawczych mówiąc, że na dzień dzisiejszy 133 dzieci objętych jest pieczą zastępczą, z tego 96 dzieci jest w rodzinach zastępczych, 30 dzieci przebywa w Ośrodku Wspomagania Dziecka i Rodziny w Kołaczkowie i 7 dzieci w Rodzinnym Domu Dziecka w Pyzdrach. Program kompleksowo określa wszystkie te zadania, które nałożone są na powiat, wynikające z tego, że sukcesywnie przybywa dzieci pozbawionych opieki rodziców biologicznych, jak również ze zmian, które nakłada ustawa. Ponadto w programie zawarta jest perspektywa realizacji zadań aż do roku 2020. Kończąc pan dyrektor zaznaczył, że co roku, na sesji Rady będzie przedkładał sprawozdanie z realizacji tego programu.

Radni nie podjęli dyskusji w tej kwestii, w związku z czym przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały.

Rada Powiatu we Wrześni w obecności 19 radnych – 19 głosami „za”, przy 0 głosów „przeciw” i 0 głosów „wstrzymujących” podjęła UCHWAŁĘ NR 220/XXXV/2013  w sprawie uchwalenia Powiatowego programu rozwoju pieczy zastępczej na lata 2014-2016.

Przewodniczący Rady przystąpił do rozpatrzenia projektu uchwały:
 

g) w sprawie zmiany uchwały Rady Powiatu we Wrześni nr 169/XXVII/2013 z dnia 6 marca 2013 r. o podziale środków finansowych Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na zadania realizowane w ramach rehabilitacji zawodowej i społecznej.

Uzasadniając projekt uchwały dyrektor PCPR J. Nowaczyk poinformował, że na podstawie oceny i analizy dokonano rozliczenia wszystkich dotychczasowych zadań i w załączniku do projektu uchwały przedłożone zostały propozycje zmian. W związku z powyższym powstałe oszczędności z zakresu rehabilitacji zawodowej proponuje się przenieść w całości na rehabilitację społeczną, gdzie najbardziej pilnym zadaniem jest w tej chwili dofinansowanie do zaopatrzenia mieszkańców w środki ortopedyczne i sprzęt rehabilitacyjny.

Z uwagi na brak głosów w dyskusji, przewodniczący Rady przystąpił do procedury głosowania.

Rada Powiatu we Wrześni w obecności 19 radnych – 19 głosami „za”, przy 0 głosów „przeciw” i 0 głosów „wstrzymujących” podjęła UCHWAŁĘ NR 221/XXXV/2013  w sprawie zmiany uchwały Rady Powiatu we Wrześni nr 169/XXVII/2013 z dnia 6 marca 2013 r. o podziale środków finansowych Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na zadania realizowane w ramach rehabilitacji zawodowej i społecznej.

Przewodniczący Rady przystąpił do rozpatrzenia projektu uchwały:

h) w sprawie przyjęcia „Programu usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest z obszaru powiatu wrzesińskiego na lata 2013-2032.

O uzasadnienie projektu uchwały przewodniczący Rady poprosił panią Urszulę Łabędę naczelnika Wydziału Budownictwa, Środowiska i Rolnictwa.

Pani naczelnik wyjaśniła, że przyjęcie tego Programu nie wynika stąd, że ustawodawca nakłada na powiat taki obowiązek, jednakże program usuwania azbestu z terenu powiatu wrzesińskiego prowadzony jest z powodzeniem już od kilku lat i aby móc go dalej realizować i pozyskiwać środki zewnętrzne, Rada jest zobowiązana tego typu program uchwalić ponieważ Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska przyznaje dofinansowanie tym podmiotom, które złożą wniosek i dodatkowo wykażą się okolicznością, że tego typu program posiadają. Dotychczas program azbestowy był załącznikiem do Powiatowego Programu Ochrony Środowiska, który utracił swoją moc we wrześniu br., w związku z powyższym proponuje się przyjąć program usuwania azbestu jako niezależny dokument, na podstawie którego do 2032 roku powiat będzie mógł skutecznie pozbywać się takiego materiału, jakim jest azbest.

Przewodniczący Rady otworzył dyskusję, w której głos zabrał radny J. Balcerzak i powołując się na wypowiedź pani naczelnik, że program jest realizowany z powodzeniem stwierdził, że realizacja programu trwa od roku 2009 i planuje się zakończyć w roku 2032. Radny dodał, że w pierwszym programie, który trwał od roku 2009 - 2012 zakładało się, że będzie on zrealizowany na poziomie 25 %, natomiast wykonano tylko 2,7 %, usunięto tylko 400 ton azbestu. W następnych latach planuje się usunięcie 35 % i w trzecim etapie ma być usunięte 37 %. Radny podkreślił, że w tym programie wskazane są również kwoty i żeby go zrealizować potrzebne jest 400 mln zł, ponadto mówi się, że żeby realizować wskaźniki w nim zawarte, na utylizację potrzebne jest 20 mln zł rocznie, natomiast do usunięcia pozostało 14,5 mln ton azbestu w całym powiecie wrzesińskim. Radny podkreślił, że osoby składające wniosek będą miały dofinansowanie do zdjęcia i zutylizowania azbestu, ale jednocześnie muszą mieć pieniądze na pokrycie nowym materiałem.

Pani naczelnik U. Łabęda doprecyzowała swoją wypowiedź mówiąc, że powiat w tym programie uczestniczy jako jednostka wspierająca program od strony finansowej, a jego realizacja może być tylko w takiej ilości, w jakiej pozwolą na to wnioskodawcy. Z roku na rok tego utylizowanego azbestu jest coraz więcej, natomiast więcej jest odbioru azbestu niż jego demontażu, ponieważ demontaż azbestu z budynków kubaturowych wiąże się z koniecznością zainwestowania w nowe pokrycia dachowe. Jednakże w ramach tych wniosków, które co roku powiat otrzymuje, posiada tyle środków finansowych przy współudziale WFOŚ, ze realizuje je w 100 %. Kończąc pani naczelnik dodała, że z roku na rok świadomość społeczna wzrasta, jak również wzrastają ilości utylizowanego azbestu, dlatego też warto ten program realizować, ponieważ efekty są widoczne.

W związku z brakiem dalszych głosów, przewodniczący Rady zamknął dyskusję i poddał pod głosowanie projekt uchwały.

Rada Powiatu we Wrześni w obecności 19 radnych – 19 głosami „za”, przy 0 głosów „przeciw” i 0 głosów „wstrzymujących” podjęła UCHWAŁĘ NR 222/XXXV/2013  w sprawie przyjęcia „Programu usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest z obszaru powiatu wrzesińskiego na lata 2013-2032.

Przewodniczący Rady przystąpił do rozpatrzenia projektu uchwały:

i) w sprawie przyjęcia „Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Wrzesińskiego na lata 2013-2016 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2017-2020” wraz z Prognozą oddziaływania na środowisko.

Ponownie głos zabrała pani U. Łabęda mówiąc, że ustawa prawo ochrony środowiska zobowiązuje organ stanowiący do przyjęcia programu ochrony środowiska raz na cztery lata. Dotychczasowy program, na podstawie którego były realizowane działania wygasł z końcem września br. Pani naczelnik zaznaczyła, że program ten przeszedł długą drogę konsultacji i opiniowania, pierwotnie opiniowana była prognoza oddziaływania tego projektu na środowisko, na ten temat wypowiadał się Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska, jak również Wojewódzki Inspektor Sanitarny. Kształt programu dzisiaj przed jego uchwaleniem wynika bezpośrednio z tych wymogów, jakie zostały narzucone przez RDOŚ. Program był również konsultowany społecznie, nie było do niego uwag i ostatecznie w tej formie został przyjęty pozytywnie przez Zarząd Województwa Wielkopolskiego. Na zakończenie swojej wypowiedzi pani naczelnik dodała, że program zawiera główne cele ekologiczne i priorytety ekologiczne tak, żeby były one zbieżne z polityką ekologiczną państwa.

Radni nie podjęli dyskusji, w związku z tym przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały.

W trakcie wypowiedzi naczelnika wydziału, salę obrad opuścił radny K. Wojciechowski zmniejszając liczbę osób biorących udział w posiedzeniu do 18.

Rada Powiatu we Wrześni w obecności 18 radnych – 18 głosami „za”, przy 0 głosów „przeciw” i 0 głosów „wstrzymujących” podjęła UCHWAŁĘ NR 223/XXXV/2013  w sprawie przyjęcia „Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Wrzesińskiego na lata 2013-2016 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2017-2020” wraz z Prognozą oddziaływania na środowisko.

Po podjęciu uchwały przewodniczący Rady ogłosił 10 minut przerwy.

Po przerwie liczba radnych biorących udział w posiedzeniu – 19.

Przewodniczący Rady wznowił obrady przystępując do rozpatrzenia projektów uchwał:

j) zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej powiatu wrzesińskiego na lata 2013 – 2023;

k) w sprawie zmiany uchwały budżetowej powiatu wrzesińskiego na 2013 rok.

W imieniu Zarządu Powiatu starosta D. Jaśniewicz zgłosił autopoprawki do projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały budżetowej powiatu wrzesińskiego na 2013 rok oraz do projektu zmieniającego uchwałę w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Wrzesińskiego na lata 2013 – 2023, a także poprosił skarbnika powiatu panią Beatę Walkowiak o ich przedstawienie. Autopoprawki stanowią załączniki nr 5 i 6 do protokołu.

Uzasadniając autopoprawki Zarządu pani skarbnik wyjaśniła, że zmiany te dotyczą:

- osiągnięcia przez PCPR przychodów z tytułu najmu pomieszczeń w kwocie 11.150,00 zł z przeznaczeniem dla Środowiskowych Domów Samopomocy w Gozdowie i Pietrzykowie w kwocie po 5.575,00 zł,

- otrzymanej darowizny przez Ośrodek Wspomagania Dziecka i Rodziny w Kołaczkowie o kwotę 325,00 zł.

W autopoprawce do WPF na skutek zmian w uchwale budżetowej doprowadza się do zgodności z wielkościami w tej uchwale.

W uchwale zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej powiatu wrzesińskiego na lata 2013 – 2023 wprowadza się nowe przedsięwzięcie pn. „Zmodernizowany system doskonalenia nauczycieli oraz wsparcia rozwoju szkół z terenu powiatu wrzesińskiego”, łączne nakłady finansowe wyniosą: 516.800,00 zł, limity wydatków w poszczególnych latach: rok 2013 – 42.900,00 zł, rok 2014 – 327.225,00 zł, rok 2015 - 146.675,00 zł. Ponadto są urealnione kwoty w stosunku do podjętej uchwały.

Uzasadniając projekt uchwały dotyczący zmian w uchwale budżetowej pani skarbnik poinformowała, że:

• wprowadza się do budżetu kwotę 41.400,00 zł, są to środki uzyskane przez Zespół Szkół Technicznych i Ogólnokształcących, które zostaną przeznaczone na zakup artykułów żywnościowych oraz pościeli i poduszek do internatu;

• kwotę 42.900,00 zł przyznaną przez Ośrodek Rozwoju Edukacji w Warszawie na realizację projektu „Zmodernizowany system doskonalenia nauczycieli oraz wsparcia rozwoju szkół z terenu powiatu wrzesińskiego”;

• koryguje się plan dochodów dla Liceum Ogólnokształcącego o kwotę 1.490,00 zł;

z rezerwy celowej zwiększa się plan

• dla Liceum Ogólnokształcącego o kwotę 3.690,00 zł z przeznaczeniem na usunięcie awarii w toaletach uczniowskich i naprawę kanalizacji;

• dla Zespołu Szkół Politechnicznych o kwotę 20.000,00 zł na uzupełnienie środków do realizacji zadań.

Ponadto na wnioski dyrektorów jednostek organizacyjnych w uchwale budżetowej dokonuje się przeniesienia planowanych wydatków budżetowych między działami, rozdziałami i paragrafami klasyfikacji budżetowej.

Po wyjaśnieniach skarbnika, przewodniczący Rady otworzył dyskusję nad przedstawionym materiałem.

W związku z brakiem zgłoszeń w dyskusji, przewodniczący Rady przeszedł do procedury głosowania autopoprawki Zarządu do projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Wrzesińskiego na lata 2013 – 2025.

Rada Powiatu w obecności 19 radnych – 19 głosami „za”, 0 głosów „przeciw” i 0 głosów „wstrzymujących” przyjęła autopoprawkę w wersji przedstawionej przez Zarząd.

Przewodniczący Rady zarządził głosowanie projektu uchwały wraz z przyjętą autopoprawką Zarządu.

Rada Powiatu we Wrześni w obecności 19 radnych – 19 głosami „za”, przy 0 głosów „przeciw” i 0 głosów „wstrzymujących” podjęła uchwałę nr 223/XXXV/2013 zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Wrzesińskiego na lata 2013 – 2025.

Następnie przewodniczący Rady poddał pod głosowanie autopoprawkę Zarządu do projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały budżetowej powiatu wrzesińskiego na 2013 rok.

Rada Powiatu w obecności 19 radnych – 19 głosami „za”, 0 głosów „przeciw” i 0 głosów „wstrzymujących” przyjęła autopoprawkę w wersji przedstawionej przez Zarząd.

Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały wraz z przyjętą autopoprawką Zarządu.

Rada Powiatu we Wrześni w obecności 19 radnych – 19 głosami „za”, przy 0 głosów „przeciw” i 0 głosów „wstrzymujących” podjęła uchwałę nr 224/XXXV/2013 w sprawie zmiany uchwały budżetowej powiatu wrzesińskiego na 2013 rok.

Punkt 7 został wyczerpany, przewodniczący Rady przystąpił do realizacji punktu 8 porządku obrad.

Ad. 8.

Przewodniczący Rady poprosił o zabranie głosu prezesa Zarządu Spółki Zbyszko Przybylskiego i przedstawienie informacji o bieżącej sytuacji w Szpitalu Powiatowym we Wrześni Sp. z o. o.

Prezes Zarządu poinformował, że zmierza do końca przeprowadzanie inwentaryzacji prac, które zostały wykonane przez firmę Climatic i tak, jak było zapowiedziane w miesiącu grudniu br., Zarząd będzie przygotowywał specyfikację istotnych warunków zamówienia i opis przedmiotu zamówienia. Kończąc pan prezes dodał, że prace budowlane są wstrzymane, obiekt jest zabezpieczony i po nowym roku planuje się rozpoczęcie procedury przetargowej.

Przewodniczący Rady zwrócił się do radnych z zapytaniem, czy ktoś w tej sprawie chciałby zabrać głos.

Radna M. Taciak pytała, na jakim etapie są rozmowy z Urzędem Marszałkowskim w sprawie harmonogramu prac i przedłużającego się cyklu inwestycyjnego w kontekście dofinansowania.

Odpowiedzi udzielił A. Jasinski wiceprezes Zarządu mówiąc, że Zarząd Spółki jest w stałym kontakcie z Urzędem Marszałkowskim, ustalono, że po zakończeniu inwentaryzacji, materiały inwentaryzacyjne zostaną przekazane do Urzędu i Zarząd przystępować będzie do procedury aneksowania umowy o dofinansowanie.

W dalszej części dyskusji głos zabrał radny P. Hirschfeld prosił o wyjaśnienie udzielonej przez Zarząd Spółki odpowiedzi na interpelację złożonej na poprzedniej sesji, w której podaje się termin oddania do użytku budynku „D” do 30 czerwca 2014 roku, podczas, gdy Zarząd szpitala informował wcześniej, że szpital zostanie zakończony i oddany do użytku  w I półroczu 2014 roku.

Prezes Z. Przybylski wyjaśnił, że chodzi o harmonogram, który jest tak opracowany, że po rozpoczęciu procedury przetargowej w miesiącu styczniu 2014 roku, cykl wyłaniania i prac, które są w tej chwili jeszcze do wykonania, uzasadnia taki termin, oczywiście bez dodatkowych zjawisk, czy zdarzeń, które miały miejsce niestety w minionym okresie i ten termin oddania do użytku budynku „D” w połowie roku jest realny.

Radny P. Hirschfeld kontynuując zapytał, czy w umowie z nowym wykonawcą będzie określony termin zakończenia prac.

Prezes Z. Przybylski odpowiedział, że taki zapis będzie w ogłoszeniu o przetargu.

Z uwagi na brak dalszych zgłoszeń, przewodniczący Rady zamknął punkt 8.

Ad. 9.

Przewodniczący Rady poinformował, że w okresie międzysesyjnym nie wpłynęła żadna interpelacja, po czym zapytał radnych, czy chcieliby zająć głos w tym punkcie porządku obrad.

Nikt z radnych nie zabrał głosu, zatem przewodniczący Rady poinformował, że zostały udzielone odpowiedzi na zapytania złożone na ostatniej sesji przez radnego P. Hirschfelda i radnego K. Wojciechowskiego i zwrócił się z zapytaniem do radnych, czy ich zdaniem te odpowiedzi są zadowalające. Radni odpowiedzieli, że tak.

Z uwagi na brak zgłoszeń w tym punkcie przewodniczący Rady zamknął punkt 9 i przystąpił do realizacji punktu 10.

Ad. 10.

W punkcie tym radni nie podjęli dyskusji, przewodniczący Rady zamknął ten punkt porządku obrad.

Ad. 11.

W związku z wyczerpaniem porządku obrad, przewodniczący Rady podziękował wszystkim zebranym za udział w sesji i o godz. 17:50 zamknął XXXV sesję Rady Powiatu we Wrześni.

Na tym protokół zakończono.

Przewodniczący Rady

/-/Grzegorz Kaźmierczak

Protokołowała:

Katarzyna Plucińska

Referat Kancelaria Ogólna,

Biuro Rady i Zarządu

Załączniki