Protokół nr XXVII/2009

z sesji Rady Powiatu we Wrześni,

z dnia 24.04.2009 r.

Przewodniczący Rady Grzegorz Kaźmierczak o godz. 17:00 otworzył XXVII sesję Rady Powiatu we Wrześni. Po powitaniu radnych i zaproszonych gości przewodniczący stwierdził, że zgodnie z listą obecności aktualnie w sesji uczestniczy 18 radnych, co wobec ustawowego składu Rady wynoszącego 19 osób, stanowi quorum, pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji – lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu.

Nieobecny – radny Jerzy Mazurkiewicz.

Ad. 2.

Przewodniczący Rady poinformował, że protokół z XXVI sesji został sporządzony w statutowym terminie i był wyłożony do wglądu w biurze Rady.

Przewodniczący dodał, że nikt z radnych nie złożył uwag do tego protokołu.

W związku z powyższym, protokół z XXVI sesji został poddany pod głosowanie.

Protokół z XXVI sesji Rady Powiatu we Wrześni został przez radnych przyjęty – 17 głosami „za”, przy 0 głosów „przeciw” i 0 głosów „wstrzymujących”.

Ad 3.

Przewodniczący Rady przedstawił następujący porządek obrad:

1. Otwarcie i stwierdzenie quorum.

2. Przyjęcie protokołu z obrad XXVI sesji Rady Powiatu.

3. Przedstawienie porządku obrad.

4. Informacja przewodniczącego Rady o działaniach podejmowanych w okresie międzysesyjnym.

5. Sprawozdanie przewodniczącego Zarządu o pracach Zarządu w okresie międzysesyjnym i z wykonania uchwał Rady w okresie międzysesyjnym.

6. Podjęcie uchwał w sprawie:

1. uchwalenia zasad przyznawania i przekazywania w roku szkolnym 2008/09 stypendiów na wyrównywanie szans edukacyjnych dla uczniów szkół ponadgimnazjalnych umożliwiających uzyskanie świadectwa dojrzałości.

2. udzielenia Zarządowi Powiatu absolutorium z wykonania budżetu w 2008 roku:

• sprawozdanie Zarządu Powiatu z wykonania budżetu Powiatu za 2008 rok,

• odczytanie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej o przedłożonym przez Zarząd Powiatu Wrzesińskiego sprawozdaniu z wykonania budżetu Powiatu za 2008 r.

• przedstawienie opinii Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu we Wrześni w sprawie wykonania budżetu wraz z wnioskiem o udzielenie Zarządowi Powiatu absolutorium z wykonania budżetu za rok 2008,

• odczytanie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej o wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Wrzesińskiego w sprawie udzielenia absolutorium Zarządowi Powiatu za 2008 r.

• dyskusja nad przedstawionymi materiałami,

• głosowanie nad udzieleniem absolutorium Zarządowi Powiatu.

7. Interpelacje i zapytania radnych.

8. Wolne głosy i wnioski.

9. Zamknięcie obrad.

Przewodniczący Rady zwrócił się do radnych z pytaniem czy ktoś z radnych ma uwagi do porządku obrad.

Radni nie zgłosili uwag, w związku z czym przewodniczący Rady przystąpił do jego realizacji.

Ad. 4.

W punkcie tym przewodniczący Rady Powiatu złożył informację o działaniach podjętych w okresie międzysesyjnym – załącznik nr 2 do niniejszego protokołu.

Ad. 5.

Przewodniczący Zarządu Powiatu we Wrześni, Dionizy Jaśniewicz przedstawił sprawozdanie o pracach Zarządu w okresie międzysesyjnym i z wykonania uchwał Rady w okresie międzysesyjnym – załącznik nr 3 do niniejszego protokołu.

Po przedstawionych informacjach, przewodniczący Rady otworzył dyskusję.

Radni nie podjęli dyskusji, zatem przewodniczący przystąpił do realizacji punktu 6 porządku obrad.

Ad. 6.

Przewodniczący Rady przystąpił do rozpatrzenia i przyjęcia projektu uchwały w sprawie uchwalenia zasad przyznawania i przekazywania w roku szkolnym 2008/09 stypendiów na wyrównywanie szans edukacyjnych dla uczniów szkół ponadgimnazjalnych umożliwiających uzyskanie świadectwa dojrzałości.

Uzasadnienie do projektu uchwały przedstawiła naczelnik wydziału oświaty i sportu Bożena Nowacka mówiąc, że po zamknięciu i rozliczeniu projektu przez urząd marszałkowski pozostały środki finansowe w wysokości około 400.000,- zł.

Powiat przystąpił do tego projektu, choć są krótkie terminy. Naczelnik dodała, że stypendium dotyczy uczniów uczących się w szkołach kończących się egzaminem maturalnym w roku szkolnym 2008/2009. Na zakończenie swojej wypowiedzi naczelnik prosiła radnych o poprawienie daty w załączniku nr 1 w punkcie 1.

Po tych wyjaśnieniach, przewodniczący Rady otworzył dyskusję.

O głos poprosił radny Eugeniusz Plewiński i pytał, czy w każdej uchwale w nagłówku będą stosowane oznaczenia programów unijnych.

Naczelnik B. Nowacka odpowiedziała, że jest obowiązek zamieszczenia tych oznaczeń w tych programach, które finansuje bądź współfinansuje UE i kontrola sprawdza za każdym razem, czy dokument uczniowski bezpośrednio odnoszący się do projektu zawiera te zapisy dotyczące sponsora.

W związku z brakiem dalszych pytań, przewodniczący Rady zamknął dyskusję i przystąpił do procedury głosowania.

Rada Powiatu w obecności 18 radnych – jednogłośnie 18 głosami „za”, 0 głosów „przeciw” i 0 głosów „wstrzymujących” podjęła uchwałę nr 175/XXVII/2009 w sprawie uchwalenia zasad przyznawania i przekazywania w roku szkolnym 2008/09 stypendiów na wyrównywanie szans edukacyjnych dla uczniów szkół ponadgimnazjalnych umożliwiających uzyskanie świadectwa dojrzałości.

Przewodniczący Rady przystąpił do rozpatrzenia i przyjęcia projektu uchwały w sprawie udzielenia Zarządowi Powiatu absolutorium z wykonania budżetu w 2008 roku.

Przewodniczący Rady przypomniał, że radni dysponują sprawozdaniem z wykonania budżetu od 20 marca br., po czym poprosił o przedstawienie sprawozdania przewodniczącego Zarządu Dionizego Jaśniewicza.

D. Jaśniewicz przedstawił sprawozdanie Zarządu Powiatu z wykonania budżetu Powiatu za 2008 rok w formie multimedialnej – załącznik nr 4 do niniejszego protokołu.

W trakcie prezentacji salę obrad opuścił radny K. Wojciechowski pomniejszając liczbę radnych biorących udział w posiedzeniu do 17 osób.

Wiceprzewodniczący Rady S. Oliwa odczytał uchwałę nr 50/SO-5/2009/Ko Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu z dnia 15 kwietnia 2009 r. wyrażającą opinię o przedłożonym w dniu 20 marca 2009 r. przez Zarząd Powiatu we Wrześni sprawozdaniu z wykonania budżetu powiatu za 2008 rok – załącznik nr 5 do niniejszego protokołu.

Następnie przewodnicząca Komisji Rewizyjnej M. Taciak odczytała opinię Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu we Wrześni w sprawie wykonania budżetu wraz z wnioskiem o udzielenie Zarządowi Powiatu absolutorium z wykonania budżetu za rok 2008 – załączniki nr 6 i 7 do niniejszego protokołu.

Uchwałę nr 36/SO-5/Ab/09/Ko Składu Orzekającego RIO w Poznaniu z dnia 15 kwietnia 2009 r. w sprawie wyrażenia opinii o wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu we Wrześni w sprawie udzielenia Zarządowi Powiatu absolutorium – załącznik nr 8 do niniejszego protokołu – odczytała wiceprzewodnicząca Rady Teresa Waszak.

Przewodniczący Rady otworzył dyskusję nad przedstawionym materiałem.

Jako pierwszy o głos poprosił radny E. Plewiński. Radny przytoczył zapis w uchwale RIO nr 50 w punkcie V a): „W sprawozdaniu Zarząd nie poinformował, iż wystąpiły przypadki, w których zaciągnięte zobowiązania przekraczają roczny plan wydatków oraz nie wyjaśnił, czy zaciągnięcie tych zobowiązań nastąpiło na podstawie upoważnień wynikających z postanowienia § 9 pkt 3 lub § 10 pkt 6 uchwały budżetowej na 2008 r., bądź mieściły się w ramach sumy zobowiązań do której Zarząd może samodzielnie zaciągać zobowiązania określone w postanowieniu § 11 tej uchwały”.

W związku z powyższym radny prosił skarbnika powiatu o wyjaśnienie, czy te zobowiązania, które powstały mieszczą się w ramach upoważnień, które Zarząd posiada.

Druga kwestia poruszona przez radnego dotyczyła punktu V c) uchwały nr 50 nazewnictwa , czy pomoc przyznawana uczniom to są nagrody, czy stypendia. Radny prosił w związku z tym o uregulowanie tej kwestii i zawarcia w dokumentach prawidłowej nazwy.

Kolejna sprawa poruszona przez radnego E. Plewińskiego dotyczyła punktu V d), który mówi o udzielonych zamówieniach publicznych w trybie zapytania o cenę na roboty budowlane przeprowadzone w Zespole Szkół Politechnicznych, natomiast organ nadzoru stwierdza, że budowa drogi nie jest usługa dostępną. Radny zwrócił się do skarbnika powiatu, o wyjaśnienie, co wynika z takiego zapisu i jak zostało to rozwiązane.

Przewodniczący Rady poprosił skarbnika powiatu o udzielenie wyjaśnień.

B. Walkowiak skarbnik powiatu ustosunkowała się do pierwszej kwestii poruszonej przez radnego E. Plewińskiego mówiąc, że zgodnie z uchwałą Rady Powiatu Rada upoważniła Zarząd do zaciągania zobowiązań przekraczających rok budżetowy i na tej podstawie Zarząd, wydał takie zarządzenia dla wszystkich dyrektorów i kierowników jednostek, jednak ta informacja nie znalazła się w uzasadnieniu.

Jeśli chodzi o druga kwestię skarbnik zgodziła się z uwagą RIO i dodała, że od 2006 roku do sierpnia ubiegłego roku była podjęta uchwała w sprawie nagród i znajdowała się ona w innej klasyfikacji budżetowej, natomiast od sierpnia 2008 roku są to już stypendia starosty.

Jeśli chodzi o ppkt d), skarbnik odpowiedziała, że trudno jej wyjaśnić tę kwestię, ale zgadza się z uwagą z RIO. Skarbnik dodała, że nie ma możliwości zmiany zapisów, ponieważ zadanie to zostało już wykonane.

Po wyjaśnieniach skarbnika, w dalszej części dyskusji głos zabrali przewodniczący komisji stałych i przedstawili opinie poszczególnych komisji w sprawie wykonania budżetu powiatu wrzesińskiego za 2008 rok.:

- opinia Komisji Edukacji, Kultury, Sportu i Turystyki – załącznik nr 9 do niniejszego protokołu,

- opinia Komisji Budżetowo – Finansowej – załącznik nr 10 do niniejszego protokołu,

- opinia Komisji Zdrowia i Opieki Społecznej – załącznik nr 11 do niniejszego protokołu,

- opinia Komisji Rozwoju Lokalnego – załącznik nr 12 do niniejszego protokołu.

W związku z brakiem dalszych głosów, przewodniczący Rady zamknął dyskusję i zarządził głosowanie.

Rada Powiatu w obecności 17 radnych – jednogłośnie 17 głosami „za”, 0 głosów „przeciw” i 0 głosów „wstrzymujących” podjęła uchwałę nr 176/XXVII/2009 w sprawie udzielenia Zarządowi Powiatu absolutorium z wykonania budżetu w 2008 roku.

Po podjęciu uchwały, przewodniczący Rady pogratulował Zarządowi Powiatu uzyskanego absolutorium, podziękował za współpracę Zarządowi oraz wszystkim pracownikom starostwa i jednostek organizacyjnych.

O głos poprosiła A. Głowacka członek Zarządu i w imieniu własnym oraz Zarządu odnosząc się do przedstawionego materiału złożyła podziękowania skarbnikowi powiatu, a także całemu wydziałowi finansowemu za zaangażowanie i duży wkład pracy wniesiony w realizację budżetu.

Następnie głos zabrał starosta D. Jaśniewicz i podsumowując realizację budżetu zwrócił uwagę na ogromny zakres działań, jakie udało się zrealizować od momentu powstania samorządu powiatowego. Starosta zaznaczył, że samorząd powiatowy jest najsłabiej umocowanym samorządem wśród samorządów funkcjonujących w kraju, stąd niezwykle ważna jest staranność i aktywność, jeśli chodzi o gospodarowanie środkami i pozyskiwanie dodatkowych środków na realizowanie zadań i dodał, że źródła dochodów powiatu są źródłami znaczonymi, co oznacza, że większość środków, która wpływa do budżetu jest na określone zadania. Starosta podziękował szefom jednostek, które nie podlegają bezpośrednio, które nie wchodzą w skład służb zespolonych powiatu, za to, że dzięki tym służbom, tym osobom i instytucjom udaje się realizować skutecznie bardzo wiele zadań.

Na zakończenie swojej wypowiedzi starosta zwrócił się do radnych dziękując za wolę współpracy i porozumienia w realizacji tak dużego przedsięwzięcia, jakim było przekształcenie szpitala powiatowego w spółkę. Starosta dodał, że przez Zarządem i Radą bardzo trudne wyzwanie, jakim jest budżet powiatu na rok 2009, z uwagi na dużo trudnych elementów, które będą determinowały realizację wykonanych zadań. Starosta zaznaczył, że rok 2008 był rokiem bez spektakularnych inwestycji, natomiast zostały przygotowane zadania, których realizacja przypadnie na rok 2009. Kończąc starosta życzył wszystkim, aby na koniec roku 2009 te wszystkie ambitne zadania, które w budżecie się znalazły, udało się zrealizować bez narażenia się na problemy finansowe.

W związku z brakiem dalszych głosów, przewodniczący Rady zamknął punkt 6 i przystąpił do realizacji punktu 7 porządku obrad.

Ad. 7.

Przewodniczący Rady poinformował, że w okresie międzysesyjnym do biura Rady nie wpłynęła żadna interpelacja i zwrócił się do radnych z zapytaniem, czy ktoś chciałby złożyć interpelację lub zadać pytanie.

Z uwagi na brak głosów, przewodniczący Rady zamknął ten punkt porządku obrad i przeszedł do realizacji punktu 8.

Ad. 8.

W punkcie tym wiceprzewodnicząca Teresa Waszak odczytała pismo jakie wpłynęło od prezesa Spółki „Szpital Powiatowy we Wrześni” Zbyszko Przybylskiego, będące odpowiedzią na korespondencję wystosowaną przez Komisję Zdrowia i Opieki Społecznej.

Pismo to stanowi załącznik nr 13 do niniejszego protokołu.

Następnie przewodniczący Rady poinformował, że XXVIII sesja Rady Powiatu planowana jest na dzień 13 maja br.

Z uwagi na brak dalszych głosów, przewodniczący Rady o godz. 18:55 zamknął XXVII sesję Rady Powiatu we Wrześni.

Protokołowała: Katarzyna Plucińska - inspektor