PROTOKÓŁ NR 28/2013

z posiedzenia Komisji Ochrony Środowiska, Gospodarki Wodnej,

Rolnictwa i Leśnictwa

z dnia 25 września 2013 roku

Przewodniczący komisji Janusz Balcerzak powitał zebranych, a następnie stwierdził obecność wszystkich członków i zaproszonych gości. Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu.

Przewodniczący komisji następujący przedstawił porządek obrad:

1. Otwarcie – punkt został zrealizowany.

2. Przyjęcie porządku posiedzenia.

3. Informacja Powiatowego Lekarza Weterynarii o stanie bezpieczeństwa sanitarno –
weterynaryjnego w powiecie.

4. Omówienie materiałów na XXXIII sesję Rady Powiatu.

5. Wolne głosy i wnioski.

6. Zakończenie.

Członkowie komisji nie wnieśli uwag do porządku posiedzenia, zatem przewodniczący komisji przystąpił do realizacji kolejnych punktów.

Ad. 3.

Przewodniczący komisji przypomniał, że na posiedzeniu komisji w roku ubiegłym został podjęty temat uboju koszernego i zaznaczył, że członków komisji interesowałaby informacja na ten temat, a także na temat stanu pogłowia bydła, tuczników, koni, owiec, kóz, czy się zwiększa, czy zmniejsza, choć wśród tych małych gospodarstw rolnych zauważa się spadek pogłowia, co wiąże się z mniejszym przerobem pasz, zbóż, jest mniejszy popyt na to, co powoduje gwałtowny spadek cen na zboża i kukurydzę.

Po krótkim wstępie, przewodniczący poprosił Romualda Juścińskiego Powiatowego Lekarza Weterynarii o zabranie głosu i omówienie przedstawionych zagadnień.

Pan R. Juściński rozpoczął swoją wypowiedź od tematu dotyczącego uboju rytualnego informując, że od stycznia 2013 roku, w Polsce nie wolno prowadzić takiego uboju. Ubój rytualny można podzielić na dwa rodzaje: ubój koszerny, który dotyczy uboju zwierząt dla wyznawców judaizmu, gdzie ubój musi się odbywać w warunkach bezwzględnie bez oszołomienia i ubój rytualny dla muzułmanów, który polega na tym, że w tym samym czasie odbywa się oszołomienie i cięcie. Pan R. Juściński zaznaczył, że jego zdaniem przesadą było stwierdzenie, że jeżeli nie będzie uboju rytualnego, to rolnicy stracą, ponieważ z takiego uboju na rynek muzułmański, czy żydowski trafiają tylko przody wołowe i nie notuje się specjalnych spadków, jeśli chodzi o polski eksport mięsa. Jeżeli chodzi o eksport mięsa, jak i żywności, Polska ma bilans dodatni, z uwagi na to, że jest to żywność konkurencyjna
i chętnie kupowana i spożywana przez kraje UE.

Kontynuując pan R. Juściński odniósł się do kwestii stanu pogłowia mówiąc, że od kilku lat obserwuje się tendencję spadkową pogłowia bydła, natomiast w roku ubiegłym nastąpił znaczący spadek. W latach ubiegłych jeśli chodzi o bydło mleczne, to dostawców zaopatrujących wrzesińską mleczarnię było około 600-700, w obecnym czasie jest niecałe 300, natomiast ilość mleka jest ta sama, co oznacza, że są lepsze rasy bydła, jest ono lepiej żywione, w związku z czym jest lepsza wydajność. Na terenie powiatu wrzesińskiego jest około 16,5 tys. bydła, które znajduje się w 1800 gospodarstwach, 70 tys. świń w 1235 gospodarstwach, 155 szt. koni, owiec 1056 szt. i kóz około 300 szt. Polska stała się potentatem, jeśli chodzi o hodowlę drobiu i w powiecie jest około 3 mln szt. drobiu rzeźnego, natomiast drobiu produkowanego na jaja jest około 13 tys. szt., 64 tys. szt. gęsi rzeźnych. Generalnie w Polsce jest 11,5 mln świń, z czego w samej Wielkopolsce jest około 2,8 mln szt., a w Województwie Kujawsko – Pomorskim 1,4 mln szt.

Następnie pan R. Juściński omówił kwestię rozprzestrzeniania się chorób zwierząt mówiąc, że wiele chorób dostaje się do kraju ze względu na ocieplenie klimatu i zarówno wirusy, jak i bakterie wędrują na północ kraju przenoszone przez migrujące ptaki, które gniazdują
w północnych rejonach Polski, przenosząc również zarażone kleszcze i komary. Jeżeli chodzi o pomór świń, pan. R. Juściński zaznaczył, że jest również klasyczny pomór świń, który uaktywnił się na terenie powiatu wrzesińskiego ponad 20 lat temu. Objawy tej choroby i jej przebieg jest zbliżony do choroby afrykańskiego pomoru świń, ale inna jest przyczyna, inny wirus ją powoduje. W Europie afrykański pomór świń został w 2007 roku prawdopodobnie przez statek, który przypłynął z Afryki do Grecji. Choroba przeniosła się na Rosję, Azerbejdżan i obecnie dwa przypadki odnotowano na Białorusi i Ukrainie. Na początku września br. Główny Lekarz Weterynarii wystąpił do UE z prośbą o zatwierdzenie programu, który chroniłby Polskę przed tą chorobą, a także o jego współfinansowaniu. Decyzją UE Polska dostała środki finansowe na realizację tego programu. Program podzielił kraj na trzy strefy: I strefa – to obszar 40 km od granicy wschodniej obejmuje województwa; mazowieckie, podlaskie i lubelskie i tam służby weterynaryjne monitorują szczególnie przejścia graniczne, jak również gospodarstwa oraz maja obowiązek badać wszystkie zwierzęta padłe typu świnie i dziki; II strefa – to obszar około 170 km od granicy wschodniej, III strefa, która obejmuje również powiat wrzesiński, inspekcja weterynaryjna ma obowiązek badać wszystkie padłe dziki, a także monitorować gospodarstwa, w których są częste przypadki padnięcia zwierząt.

Po wystąpieniu pana R. Juścińskiego, przewodniczący komisji otworzył dyskusję.

Radny P. Hirschfeld pytał, czy jest taki ogólny raport sanitarno – weterynaryjny, z którym można się zapoznać szczegółowo.

Pan. R. Juściński odpowiedział, że na stronie internetowej Powiatowego Inspektoratu Weterynarii we Wrześni informacja o sytuacji sanitarno weterynaryjnej jest opublikowana, są tam również roczne sprawozdania z działalności PIW.

Radny B. Kwiatkowski pytał, czy na terenie powiatu wrzesińskiego wystąpiły jakiekolwiek choroby zakaźne.

Pan. R. Juściński odpowiedział, że nie zanotowano przypadku wystąpienia chorób zakaźnych. Choroby zakaźne takie, jak gruźlica, brucelloza i białaczka są monitorowane. W ubiegłym roku, w kierunku gruźlicy przebadano 5 tys. sztuk bydła, w kierunku białaczki – 2100 szt.
i w kierunku brucellozy również 2100 szt.

Przewodniczący komisji stwierdził, że inspekcja weterynaryjna w powiecie sprawuje nadzory np. nad produkcją pasz i pytał, czy są takie wytwórnie pasz stałe lub mobilne, jakie są ubojnie na terenie powiatu wrzesińskiego. Przewodniczący prosił, aby pan. R. Juściński wypowiedział się również w kwestii słabnącego obrotu zwierząt żywych na targowiskach, a także małych przetwórstw dla rolnictwa, żeby można było we własnym zakresie te produkty sprzedawać, oczywiście pod nadzorem służb do tego powołanych. Przewodniczący zaznaczył, że w innych państwach UE jest to możliwe, natomiast w Polsce jest całkowity zakaz takiego przetwórstwa i spzredaży, chroniąc tym samym wielkie korporacje z kapitałem zagranicznym.

Pan R. Juściński stwierdził, że nie zgadza się ze zdaniem przewodniczącego, że w innych państwach UE rolnicy mogą robić coś więcej, a w Polsce nie mogą, ponieważ będąc członkami UE są te same przepisy identycznie funkcjonujące i rolnik może sobie prowadzić tzw. sprzedaż bezpośrednią, jednak podlega to limitom. Rolnik może sprzedać drób, jaja, mleko. Jeżeli chodzi o mleko, to rolnik musi prowadzić kontrolę właścicielską, przeprowadzać badania, które są kosztowne. Są zakłady tzw. MOL – e, czyli, małe, ograniczone lokalnie, w których można sprzedawać króliki, ubity drób, wyroby, ale te minimalne standardy, które są opisane w rozporządzeniach Parlamentu Europejskiego muszą być zapewnione, a one z kolei niewiele się różnią od tych standardów, które muszą spełniać zakłady wielkoprzemysłowe.

Przewodniczący komisji zaznaczył, że jego wypowiedź dotyczyła przetwórstwa, a nie wyprodukowanych artykułach w rolnictwie.

Pan R. Juściński wyjaśnił, że w każdym gospodarstwie rolnik może pewne rzeczy wyprodukować, ale jeżeli we własnym gospodarstwie to spożyje lub kiedy zaopatrzy rodzinę, czy znajomych, natomiast, jeżeli się wprowadza coś do zbiorowego żywienia, to ze względu na bezpieczeństwo konsumenta musi to być pod nadzorem odpowiednich służb.

Następnie o głos poprosił radny L. Stawicki pytając o bydło pourazowe, które go nie można sprzedać.

Pan R. Juściński wyjaśnił, że Główny Lekarz Weterynarii wprowadził program pn. „Zero tolerancji”, jeżeli zwierzę np. złamało nogę, czy jest po wycieleniu, nie ma problemu, żeby przywieść je do rzeźni, natomiast w takich ciężkich przypadkach pozostaje uśpienie zwierzęcia i poddanie utylizacji.

Na zakończenie dyskusji, przewodniczący komisji stwierdził, że nie słychać, żeby na terenie powiatu wrzesińskiego rolnicy mieli problemy z działaniem służb weterynaryjnych.

Pan. R. Juściński potwierdził, że nie ma na tym terenie takich problemów, jakie zdarzały się w kraju, natomiast sejm przygotowuje nową ustawę, która połączy wszystkie inspekcje: weterynaryjną, ochrony roślin i nasiennictwa, inspekcję jakości handlowej artykułów rolno - spożywczych i część Sanepidu zajmująca się nadzorem nad żywnością. Powstały już dwa projekty ustaw: ustawa o bezpieczeństwie żywności i weterynarii i ustawa o inspekcji weterynaryjnej i bezpieczeństwie żywności.

Z uwagi na brak dalszych pytań, przewodniczący komisji podziękował panu R. Juścińskiemu za przyjęcie zaproszenia i złożenie informacji.

Ad. 4.

Członkowie komisji omówili projekty uchwał objętych porządkiem obrad XXXIII sesji:

w sprawie przyjęcia od Powiatu Słupeckiego do prowadzenia zadania z zakresu administracji rządowej polegającego na prowadzeniu ośrodka wsparcia – środowiskowego domu samopomocy dla osób z zaburzeniami psychicznymi, w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla placówek niepublicznych oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania.

W podjętej dyskusji nad powyższym projektem radny B. Kwiatkowski pytał, czy poprzednie uchwały, czy regulacje prawne podjęte przez Radę nie regulują kwestii udzielania dotacji nowo powstałej placówce oraz, czy takie uchwały będą podejmowane dla każdej placówki z osobna? Ponadto radny zauważył, że uchwała będzie podejmowana po czasie, ponieważ w uzasadnieniu jest mowa, że planuje się uruchomić placówkę od 1 września, natomiast jest koniec miesiąca.

Kontynuując radny B. Kwiatkowski wypowiedział się na temat projektu uchwały w sprawie wyrażenia woli realizacji projektu pn.: „Przebudowa odcinka drogi powiatowej nr 2919P w m. Grabowo Królewskie” pytając, po co powiat robi dokumentacje na trzy zadania, a występuje o jedno zadanie. Radny dodał, że nie kwestionuje zadania, ale chciałby wiedzieć, na jakim etapie jest ta dokumentacja.

Radny B. Kruk stwierdził, że być może na tyle tylko powiat stać, ponieważ na to zadanie musi dołożyć około 700 tys. zł.

Następnie członkowie komisji omówili kolejne projekty uchwał: w sprawie udzielenia pomocy finansowej Gminie Miłosław, zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej powiatu wrzesińskiego na lata 2013 – 2023, w sprawie zmiany uchwały budżetowej powiatu wrzesińskiego na 2013 rok.

Radny B. Kwiatkowski stwierdził, że w uzasadnieniu do projektu uchwały dotyczącego zmian w budżecie wymienione są kredyty na łączną kwotę około 20 mln zł, natomiast w informacji z wykonania budżetu powiatu wrzesińskiego za I półrocze 2013 roku mówi się o 13 mln zadłużenia.

Przewodniczący komisji stwierdził, że nieobecność na posiedzeniu głównej księgowej powoduje, że członkowie komisji nie mogą otrzymać odpowiedzi na postawione pytania.

Ad. 5.

Przewodniczący komisji przypomniał punkty planu pracy komisji do zrealizowania w roku bieżącym i dodał, że dobrze byłoby również zapoznać się z sytuacją sprzedaży działek w Bierzglinku, ale komisja nie ma tego punktu w planie pracy, zatem jeżeli będzie taka wola członków komisji to zwróci się z prośbą o przygotowanie takiej informacji.

Radny B. Kwiatkowski poinformował, że nowe przepisy, które weszły w maju tego roku, dotyczące ochrony gruntów rolnych mówią, że grunty klasy I-III nie mogą ulegać przekształcaniu bez zgody ministra właściwego do spraw wsi, stąd wnioskował, aby informację o sprzedaży gruntów w Bierzglinku połączyć z informacją o ochronie gruntów w powiecie wrzesińskim.

W punkcie tym radny P. Hirschfeld zgłosił problem z otrzymywaniem drogą elektroniczną na swój prywatny adres emailowy wiadomości z biura Rady.

Z uwagi na brak dalszych wniosków, przewodniczący komisji zamknął 28 posiedzenie komisji.

Przewodniczący komisji

/-/Janusz Balcerzak

Protokołowała:

Katarzyna Plucińska

inspektor

Załączniki do protokołu znajdują się w Wydziale Organizacyjnym i Spraw Obywatelskich – Referat Kancelaria Ogólna, Biuro Rady i Zarządu Starostwa Powiatowego we Wrześni, ul. Chopina 10, 62-300 Września, pok. 117.