Protokół nr XXXV/2010

z sesji Rady Powiatu we Wrześni

z dnia 4 lutego 2010 r.

Przewodniczący Rady Grzegorz Kaźmierczak o godz. 16:10 otworzył XXXV sesję Rady Powiatu we Wrześni. Po powitaniu radnych i zaproszonych gości przewodniczący stwierdził, że zgodnie z listą obecności aktualnie w sesji uczestniczy 19 radnych, co stanowi quorum, pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji – lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu.

Ad. 2. Przewodniczący Rady poinformował, że protokół z XXXIV sesji został sporządzony w statutowym terminie i był wyłożony do wglądu w biurze Rady. Przewodniczący dodał, że nikt z radnych nie złożył uwag do protokołu.

W związku z powyższym, protokół z XXXIV sesji został poddany pod głosowanie.

Protokół z XXXIV sesji Rady Powiatu we Wrześni został przyjęty przez radnych – 18 głosami „za”, przy 0 głosów „przeciw” i 0 głosów „wstrzymujących”.

W głosowaniu nie brał udział radny B. Kruk, który chwilowo opuścił salę obrad.

Ad. 3. Przewodniczący Rady przedstawił następujący porządek obrad:

1. Otwarcie i stwierdzenie quorum.

2. Przyjęcie protokołu z XXXIV sesji Rady Powiatu.

3. Przedstawienie porządku obrad.

4. Wręczenie Certyfikatu „Wielkopolska Jakość” dla wrzesińskich firm:

1. ENGLISH HOUSE Studio Języków Obcych – Witold Rzymski

2. Firma TUTTI – FRUTTI – Mirosław Lisiecki

5. Informacja przewodniczącego Rady o działaniach podejmowanych w okresie międzysesyjnym.

6. Sprawozdanie przewodniczącego Zarządu o pracach Zarządu w okresie międzysesyjnym i z wykonania uchwał Rady w okresie międzysesyjnym.

7. Sprawozdanie przewodniczącego Komisji Bezpieczeństwa i Porządku.

8. Sprawozdanie z działalności Komendanta Powiatowego Policji we Wrześni i informacja o stanie porządku i bezpieczeństwa publicznego na terenie powiatu wrzesińskiego w 2009 roku.

9. Sprawozdania przewodniczących stałych komisji Rady Powiatu z działalności w 2009 roku.

10. Podjęcie uchwał w sprawie:

1. ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie powiatu wrzesińskiego.

2. zmiany budżetu powiatu wrzesińskiego na 2010 rok.

11. Interpelacje i zapytania radnych.

12. Wolne głosy i wnioski.

13. Zamknięcie obrad.

Przewodniczący Rady zwrócił się do radnych z pytaniem, czy ktoś wnosi zmiany do proponowanego porządku obrad.

O zmianę porządku obrad wniósł starosta Dionizy Jaśniewicz, prosząc o wprowadzenie do porządku obrad w miejsce pkt. 10 b projektu uchwały w sprawie zatwierdzenia projektu „Program formalnego potwierdzenia kwalifikacji zawodowych w zawodzie operator maszyn i urządzeń przemysłu spożywczego” współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego i budżetu państwa w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki.

Przewodniczący Rady ponownie zwrócił się do radnych z zapytaniem czy ktoś jeszcze chce wprowadzić zmiany do porządku obrad? Z uwagi na brak zgłoszeń przystąpił do głosowania nad rozszerzeniem porządku obrad XXXV sesji Rady Powiatu o projekt uchwały zgłoszony przez starostę.

Rada Powiatu w obecności 19 radnych – jednogłośnie 19 głosami „za”, 0 głosów „przeciw” i 0 głosów „wstrzymujących” przyjęła rozszerzony porządek obrad obejmujący projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia projektu „Program formalnego potwierdzenia kwalifikacji zawodowych w zawodzie operator maszyn i urządzeń przemysłu spożywczego” współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego i budżetu państwa w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki.

Ad. 4. Przewodniczący Rady poprosił o wystąpienie zaproszonych gości celem uhonorowania i wręczenia certyfikatów „Wielkopolska Jakość” dwóm wrzesińskim firmom: ENGLISH HOUSE – Witold Rzymski oraz firma gastronomiczna Mirosława Lisieckiego „TUTTI FRUTTI”. Głos zabrali prezydent Unii Wielkopolan – Paweł Leszek Klepka oraz Ryszard Ciesielski prezes Wielkopolskiego Instytutu Jakości w Poznaniu. Na koniec wystąpiła Monika Tomaszewska również z Wielkopolskiego Instytutu Jakości, dziękując przewodniczącemu Rady Powiatu za zaproszenie i możliwość wystąpienia, co jest wyrazem otwartości na problematykę przedsiębiorczości w powiecie wrzesińskim.

Ad. 5. W punkcie tym przewodniczący Rady Powiatu złożył informację o działaniach podjętych w okresie międzysesyjnym – załącznik nr 2 do niniejszego protokołu.

Ad. 6. Informację z posiedzeń Zarządu i realizację wykonania uchwał przedstawił przewodniczący Zarządu D. Jaśniewicz – załącznik nr 3 do niniejszego protokołu.

Ad. 7. Sprawozdanie z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego za rok 2009 przedstawił przewodniczący Zarządu Powiatu D. Jaśniewicz. Sprawozdanie stanowi załącznik nr 4 do protokołu.

Przewodniczący Rady zwrócił się do radnych z zapytaniem, czy ktoś chciałby zabrać głos w sprawie przedstawionych informacji.

Pytania zgłosili radni: M. Taciak, K. Wojciechowski, E. Plewiński i B. Kruk.

M. Taciak – jakiej wielkości powinny być środki finansowe przeznaczone na monitoring miasta z wykorzystaniem telewizji kablowej, czy są to tylko propozycje?

Starosta – koszt w dużej mierze zależy od stanu technicznego sprzętu. Są to środki rzędu kilkudziesięciu lub kilkuset tysięcy złotych.

Zainstalowanie kamer nie do końca spełnia swoją rolę. Zdarzenia monitorowane przede wszystkim nocą są trudne do zidentyfikowania zwłaszcza osób. Brakuje doświetlenia kamer. Rozszerzenie monitoringu miało dotyczyć głównie osiedli mieszkaniowych. Wytypowano najistotniejsze punkty miasta. Innym rozwiązaniem jest sprzężenie monitoringu z internetem. Pomysł ten nie znalazł akceptacji wśród władz gminnych.

K. Wojciechowski – Jak wynika gmina nie jest zainteresowana wyżej wspomnianym pomysłem. Jakie nowe okoliczności wspomniane w sprawozdaniu mają sprawić rozszerzenie monitoringu?

Starosta, D. Jaśniewicz – mamy tu na myśli właśnie przekaz internetowy.

E. Plewiński zainteresowany był zjawiskiem alkoholizmu wśród młodzieży. Jakie źródła podają, że problem ten narasta, skąd pochodzą dane? oraz w jaki sposób Komisja Bezpieczeństwa i Porządku skontroluje komisje alkoholowe w powiecie?

Starosta – zjawiska są niepokojące wśród młodzieży. Wiadomym jest, że jedna z wrzesińskich dyskotek dystrybuuje alkohol wraz biletem wstępu.

B. Kruk – czy jest zgodny z prawem przekaz z kamer monitorujących ulice bezpośrednio do internetu?

Starosta – szereg kamer podłączonych jest w ten sposób do sieci. Korzystają z takich rozwiązań banki, instytucje i inne obiekty publiczne.

M. Taciak, pytanie swoje skierowała do obecnego Komendanta Powiatowej Policji we Wrześni, Jarosława Gruszczyńskiego. Na ile kamery pomogły policji w ustaleniu przestępców, czy jest to wykorzystane narzędzie?

Wyjaśnienia zostaną przedstawione podczas wystąpienia komendanta.

Ad. 8 W punkcie tym komendant J. Gruszczyński złożył sprawozdanie z działalności Komendanta Powiatowego Policji we Wrześni i informację o stanie porządku i bezpieczeństwa publicznego na terenie powiatu wrzesińskiego w 2009 roku. Dokument stanowi załącznik nr 5 do protokołu.

J. Gruszczyński, udzielił odpowiedzi na wcześniej zadane pytanie radnej M. Taciak, informując, że w miejscach gdzie są zainstalowane kamery nie dochodzi do działań przestępczych. Jest to bardzo dobra metoda prewencji i profilaktyki. Jako funkcjonariusz policji jest gorącym zwolennikiem monitoringu. Propozycja monitorowania miejsc ogólniedostępnych z wykorzystaniem tv kablowej i internetu ma na celu możliwość włączenia mieszkańców do czynnej obserwacji terenu. Problem wdrożenia tego rozwiązania wynika z braku wyrażenia woli przez administratorów sieci kablowej do zainstalowania się w niej. Uzupełnił także wypowiedź starosty dotyczącą problematyki alkoholowej wśród młodzieży. Poinformował, że nadal obowiązująca ustawa o wychowaniu w trzeźwości z 1982 r. nie nadąża za zmianami zachodzącymi w społeczeństwie, głównie wśród młodzieży i dzieci. Najgorszy jednak problem tkwi w braku etycznych zachowań i postaw osób dorosłych, które przyzwalają i udostępniają młodzieży spożywanie alkoholu bądź też przebywanie nieletnich w miejscach publicznych gdzie alkohol jest dostępny.

W otwartej przez Przewodniczącego dyskusji głos zajął Wł. Skupiński. Zainteresowany był jako radny z gminy Pyzdry czy w Komisariacie Policji w Pyzdrach będzie redukcja etatów? oraz na jakich zasadach wybierane są stacje diagnostyczne celem przeprowadzania przeglądów okresowych samochodów służbowych policji (chodzi o redukcję kosztów związanych z tymi badaniami)?

J. Gruszczyński – wszystkie nowe samochody objęte gwarancją są naprawiane u dealera samochodowego. Po okresie gwarancyjnym samochody przewożone są lawetą do Poznania do wskazanej stacji diagnostycznej. Z uwagi na obowiązujące przepisy prawne wykonanie tych usług nie jest możliwe w lokalnych stacjach diagnostycznych.

W Komisariacie Policji w Pyzdrach nie będzie redukcji etatów, nie ma takiego zagrożenia.

Kolejnie głos zabrał starosta, D. Jaśniewicz pytając o 2 kwestie: jaka jest tendencja od momentu ujawnienia przestępstwa do wyznaczenia wyroku? Jaki będzie koszt adaptacji pomieszczeń w budynku policji na cele prewencyjne dla młodzieży (dot. utworzenia Powiatowego Centrum Profilaktyki Uzależnień i Przeciwdziałania Narkomanii)?

J. Gruszczyński, udzielił odpowiedzi na drugie pytanie, informując zebranych, że kosztorys wyposażenia sali dydaktycznej dla młodzieży waha się w przedziale 250 – 300 tys. PLN. Odpowiedzią na pierwsze pytanie była informacja, że dane sądownictwa i końcowe efekty rozstrzygnięcia przestępstw nie są ewidencjonowane. Prognozuje, że skuteczność (wykrywalność) może być kilkuprocentowa.

Wyrazy podziękowania i uznania dla pracy policji na terenie gminy Kołaczkowo złożył radny J. Szafarek. Podkreślił także dobrą współpracę komendy policji z Agencją Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we Wrześni, w której jest szefem.

Radny E. Plewiński pytał z czego wynika fakt szybkiego zużycia policyjnych samochodów służbowych, jaka jest ich wytrzymałość? Czy jest możliwość wprowadzenia w okresie letnim patroli skuterami?

J. Gruszczyński – eksploatacja samochodów służbowych jest wysoka z racji niemalże całodobowego ich korzystania przez wielu funkcjonariuszy. Należy też zaznaczyć, że wpływ na poziom eksploatacji ma również jakość dróg różnych kategorii. Samochody są za słabe na potrzeby policji.

Z uwagi na wyczerpanie pytań Przewodniczący Rady Powiatu zamknął dyskusję i tym samym punkt 8, ogłaszając 10 minutową przerwę w obradach.

Godz. 18:00 - wznowienie obrad. Liczba radnych po przerwie 19 osób.

Ad. 9 W punkcie tym przewodniczący poszczególnych komisji odczytali i przedłożyli Przewodniczącemu Rady roczne sprawozdania z prac komisji w 2009 roku w następującej kolejności:

R. Zięty – przewodniczący Komisji Edukacji, Kultury, Sportu i Turystyki, sprawozdanie stanowi załącznik nr 6 do protokołu.

Wł. Skupiński – przewodniczący Komisji Budżetowo – Finansowej, sprawozdanie stanowi załącznik nr 7 do protokołu.

J. Szafarek – przewodniczący Komisji Rozwoju Lokalnego, sprawozdanie stanowi załącznik nr 8 do protokołu.

H. Waligóra – przewodnicząca Komisji Zdrowia i Opieki Społecznej, sprawozdanie stanowi załącznik nr 9 do protokołu.

J. Mazurkiewicz – przewodniczący Komisji Ochrony Środowiska, Gospodarki Wodnej, Rolnictwa i Leśnictwa, sprawozdanie stanowi załącznik nr 10 do protokołu.

Ad. 10. Przewodniczący Rady przystąpił do rozpatrzenia i przyjęcia projektu uchwał w sprawie ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie powiatu wrzesińskiego.

Przewodniczący Rady G. Kaźmierczak przystąpił do głosowania.

Rada Powiatu w obecności 19 radnych – jednogłośnie 19 głosami „za”, 0 głosów „przeciw” i 0 głosów „wstrzymujących” podjęła uchwałę nr 221/XXXV/2010 w sprawie ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie powiatu wrzesińskiego.

Przewodniczący Rady przystąpił do rozpatrzenia i przyjęcia projektu uchwały w sprawie zatwierdzenia projektu „Program formalnego potwierdzenia kwalifikacji zawodowych w zawodzie operator maszyn i urządzeń przemysłu spożywczego” współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego i budżetu państwa w  ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki.

Uzasadnienia do uchwały dokonał Marek Dyba, dyrektor Powiatowego Centrum Edukacji Zawodowej we Wrześni. Poinformował, że przy współudziale Wydziału Rozwoju Lokalnego i Funduszy Europejskich pozyskano kwotę w wysokości 331.168,00 PLN na realizacje w/w projektu. W ramach projektu przewiduje się zorganizowanie kursu przygotowawczego teoretycznego, kursu przygotowawczego praktycznego oraz przeprowadzenie egzaminu kwalifikacyjnego w zawodzie operator maszyn i urządzeń przemysłu spożywczego. Wsparciem zostanie objętych 80 osób z terenu województwa wielkopolskiego, które z własnej inicjatywy pragną uzyskać potwierdzenie posiadanych kwalifikacji zawodowych w/w zawodzie. Ponadto w ramach tego programu zostaną zakupione środki trwałe. Projekt w całości finansowany jest z Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki.

Z uwagi na brak podjęcia przez radnych dyskusji Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt powyższej uchwały.

Rada Powiatu w obecności 19 radnych – jednogłośnie 19 głosami „za”, 0 głosów „przeciw” i 0 głosów „wstrzymujących” podjęła uchwałę nr 222/XXXV/2010 w sprawie zatwierdzenia projektu „Program formalnego potwierdzenia kwalifikacji zawodowych w zawodzie operator maszyn i urządzeń przemysłu spożywczego” współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego i budżetu państwa w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki

Przewodniczący Rady przystąpił do rozpatrzenia i przyjęcia projektu uchwały w sprawie zmiany budżetu powiatu wrzesińskiego na 2010 rok.

W imieniu Zarządu Powiatu starosta zgłosił autopoprawkę do budżetu, zaś przedstawiła ją Beata Walkowiak, skarbnik powiatu. Poinformowała, że autopoprawka zostanie przedstawiona wraz ze zmianami do budżetu jednocześnie. Autopoprawka stanowi załącznik nr 11 do protokołu.

Radni nie podjęli otwartej dyskusji w związku z czym Przewodniczący poddał pod głosowanie autopoprawkę.

Rada Powiatu w obecności 19 radnych – jednogłośnie 19 głosami „za”, 0 głosów „przeciw” i 0 głosów „wstrzymujących” przyjęła autopoprawkę do projektu budżetu na 2010 rok zgłoszoną przez Zarząd Powiatu.

Kolejnie Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie całość projektu uchwały budżetu na 2010 rok wraz z autopoprawką.

Rada Powiatu w obecności 19 radnych – jednogłośnie 19 głosami „za”, 0 głosów „przeciw” i 0 głosów „wstrzymujących” podjęła uchwałę nr 223/XXXV/2010 w sprawie zmian budżetu powiatu wrzesińskiego na 2010 rok.

Przewodniczący Rady poinformował, że został wyczerpany punkt 10 obrad i przystępuję do omówienia interpelacji i zapytań radnych.

Ad. 11 Przewodniczący Rady poinformował, że w okresie międzysesyjnym do biura Rady nie wpłynęła żadna interpelacja. Zwrócił się także do radnych z zapytaniem, czy ktoś chciałby zabrać głos w tym punkcie.

Głos zabrała radna M. Taciak. Pytała obecną na sesji dyrektor J. Kubczak - czy w związku z trwającą surową zimą wystarczy zaplanowanych środków finansowych dla Powiatowego Zarządu Dróg (PZD) na prace związane z zimowym utrzymaniem dróg? oraz Jak przebiegają prace związane z odśnieżaniem i utrzymaniem dróg powiatowych?

Jolanta Kubczak – wykonanie prac związanych z odśnieżaniem i utrzymaniem dróg powierzono 5 firmom. Zima to bardzo kosztowna pora roku, bywa że dziennie przeznaczanych jest ok. 60 tys. PLN na prace związane z odśnieżaniem dróg. Przekazanych środków z powiatu było 150 tys. – w tej sytuacji zdecydowanie za mało. Łączny budżet PZD wynosi 730 tys. PLN, składa się na to 580 tys. środków zaplanowanych w budżecie i wspomniane wyżej 150 tys. wynikające ze zwiększenia budżetu.

Na rzecz poprawnego utrzymania dróg zimą zrezygnowano z prac zaplanowanych na późniejsze miesiące. Są to: poziome oznaczanie dróg, remonty i sprzątanie po zimie, czy cykliczne sprzątanie.

M. Taciak – jaki będzie wpływ wydatków poniesionych zimą na prace remontowe dróg w ciągu roku?

J. Kubczak – uważa, że przewidzianych środków jakimi dysponuje PZD, czyli 730 tys. PLN pozwoli na zamknięcie okresu zimowego. W odniesieniu do lat poprzednich na remonty cząstkowe przeznaczano 450 tys. PLN. Obecnie wystarczy 200 – 300 tys. PLN na prace zlecone (remonty masą na ciepło) i 150 tys. na prace we własnym zakresie (emulsje i grysy). Środków wystarczy na usuwanie najniebezpieczniejszych i najtrudniejszych usterek.

K. Wojciechowski – czy zabezpieczono środki na utrzymanie dróg związane z odśnieżaniem na miesiąc listopad i grudzień 2010 roku?

J. Kubczak – jest optymistką i zakłada, że nie będzie ostrej zimy.

Z uwagi na brak zapytań Przewodniczący Rady zamknął ten punkt.

Ad. 12. Przewodniczący zwrócił się do radnych z zapytaniem czy ktoś chce zabrać głos. W punkcie tym głos zabrał starosta.

Starosta D. Jaśniewicz poinformował, że w Poznaniu odbyło się spotkanie informacyjne nt. aktualnego stanu rzek i zbiorników wodnych w okresie zimy. O przestawienie bliższych informacji poprosił naczelnika Wydziału Spraw Obywatelskich i Ochrony Zdrowia – Jana Sznurę.

J. Sznura, uczestniczył w spotkaniu w Centrum Zarządzania Kryzysowego. Poinformował o zagrożeniach związanych z odwilżą i możliwą powodzią. Zaplanowano działania interwencyjne z policją i strażą pożarną. Zagrożenia związane z wysokim stanem wód przewidywane są na rzece Warcie i związane są z niedrożnością Odry. W województwie wielkopolskim jest do dyspozycji 2,5 tys. strażaków zawodowych i 111 tys. strażaków ochotników.

W powiecie wrzesińskim łączna długość rzek wynosi 25 km. Zostały przeprowadzone kontrole rzek i zbiorników wodnych przez wrzesiński Inspektorat Wielkopolskiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych w Poznaniu, sytuacja nie budzi zagrożeń. Na chwilę obecną stan wód ma tendencję opadania, ale jest obawa powodzi wraz z podwyższeniem się temperatury.

Na koniec Przewodniczący Rady poinformował, że kolejny termin sesji przewiduje na 4 marca 2010 roku. Tą informacją zamknął punkt 12.

Ad. 13. Przewodniczący Rady o godz. 18:55 zamknął XXXV sesję Rady Powiatu we Wrześni.

Protokołowała: Beata Jankowska - inspektor