Protokół nr XXXVII/2010

z sesji Rady Powiatu we Wrześni,

z dnia 22.04.2010 r.

Przewodniczący Rady Grzegorz Kaźmierczak o godz. 16:05 otworzył XXXVII sesję Rady Powiatu we Wrześni. Po powitaniu radnych i zaproszonych gości przewodniczący stwierdził, że zgodnie z listą obecności aktualnie w sesji uczestniczy 18 radnych, co wobec ustawowego składu Rady wynoszącego 19 osób, stanowi quorum, pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji – lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu.

Nieobecny radny Bogdan Kruk.

Ad. 2.

Wszyscy obecni na sali minutą ciszy uczcili pamięć ofiar katastrofy polskiego samolotu pod Smoleńskiem, jaka miała miejsce 10 kwietnia 2010 roku.

W katastrofie zginęło 96 osób - prezydent Lech Kaczyński z małżonką, parlamentarzyści, najwyżsi dowódcy wojska, duchowni, przedstawiciele rodzin polskich obywateli pomordowanych przed 70 laty w Katyniu, osoby towarzyszące delegacji i załoga samolotu.

O godz. 16:10 na salę obrad przybył radny B. Kruk – liczba radnych uczestniczących w posiedzeniu - 19

Ad. 3.

Przewodniczący Rady poinformował, że protokół z XXXVI sesji został sporządzony w statutowym terminie i był wyłożony do wglądu w biurze Rady.

Przewodniczący dodał, że nikt z radnych nie złożył uwag do tego protokołu.

W związku z powyższym, protokół z XXXVI sesji został poddany pod głosowanie.

Protokół z XXXVI sesji Rady Powiatu we Wrześni został przez radnych przyjęty – 19 głosami „za” , przy 0 głosów „przeciw” i 0 głosów „wstrzymujących”.

Ad.4.

Przewodniczący Rady przedstawił następujący porządek obrad:

1. Otwarcie i stwierdzenie quorum.

2. Minuta ciszy dla uczczenia pamięci ofiar katastrofy samolotu pod Smoleńskiem.

3. Przyjęcie protokołu z XXXVI sesji Rady Powiatu.

4. Przedstawienie porządku obrad.

5. Informacja przewodniczącego Rady o działaniach podejmowanych w okresie międzysesyjnym.

6. Sprawozdanie przewodniczącego Zarządu o pracach Zarządu w okresie międzysesyjnym i z wykonania uchwał Rady w okresie międzysesyjnym.

7. Podjęcie uchwał w sprawie:

1. przystąpienia Powiatu Wrzesińskiego do projektu „Termomodernizacji budynków użyteczności publicznej na terenie powiatu wrzesińskiego” w ramach Programu Priorytetowego pn. System zielonych inwestycji: Część 1) – zarządzanie energią w budynkach użyteczności publicznej, finansowanego ze środków Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej,

2. udzielenia pomocy finansowej dla Gminy Kołaczkowo,

3. zmiany budżetu powiatu wrzesińskiego na 2010 rok.

8. Interpelacje i zapytania radnych.

9. Wolne głosy i wnioski.

10. Zamknięcie obrad.

Przewodniczący Rady zwrócił się z zapytaniem do radnych, czy ktoś chciałby wnieść zmiany do porządku obrad. Nikt z radnych nie zgłosił zmian, zatem przewodniczący Rady przystąpił do jego realizacji.

Ad. 5.

W punkcie tym przewodniczący Rady Powiatu złożył informację o działaniach podjętych w okresie międzysesyjnym – załącznik nr 2 do niniejszego protokołu.

Ad. 6.

Informację z posiedzeń Zarządu i realizację z wykonania uchwał stanowiącą załącznik nr 3 do niniejszego protokołu przedstawił przewodniczący Zarządu D. Jaśniewicz.

Przewodniczący Rady zwrócił się do radnych z zapytaniem, czy ktoś chciałby zabrać głos w sprawie przedstawionych informacji.

Radni nie podjęli dyskusji, zatem przewodniczący Rady przystąpił do realizacji następnego punktu porządku obrad.

Ad. 7.

Przewodniczący Rady przystąpił do rozpatrzenia i przyjęcia projektu uchwał w sprawie przystąpienia Powiatu Wrzesińskiego do projektu „Termomodernizacji budynków użyteczności publicznej na terenie powiatu wrzesińskiego” w ramach Programu Priorytetowego pn. System zielonych inwestycji: Część 1) – zarządzanie energią w budynkach użyteczności publicznej, finansowanego ze środków Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.

Uzasadnienie do powyższego projektu uchwały przedstawił z-ca naczelnika wydziału rozwoju lokalnego Karol Balicki mówiąc, że projekt uchwały daje kolejną możliwość pozyskania przez powiat środków z NFOŚ i GW na termomodernizację budynków użyteczności publicznej. Warunkiem przystąpienia do konkursu jest złożenie projektu o wartości 10 mln zł, dlatego też projekt ten zostanie złożony w partnerstwie z gminą Miłosław. Przewidziane w ramach konkursu formy dofinansowania to: dotacja do 30% kosztów kwalifikowanych przedsięwzięcia i/lub pożyczka do 60% kosztów kwalifikowanych przedsięwzięcia rozłożonych na okres 10 lat, oprocentowanie będzie zmienne, WIBOR 3M plus 50 punktów bazowych w skali roku. K. Balicki zaznaczył, że po podjęciu tej uchwały tracą moc uchwały podjęte wcześniej dotyczące termomodernizacji budynków użyteczności publicznej i dodał, że dla powiatu jest to kwota niecałe 7 mln, dla gminy Miłosław powyżej 4 mln. Budynki, które będą modernizowane są wyszczególnione w projekcie uchwały.

Przewodniczący Rady otworzył dyskusję nad przedstawionym projektem uchwały.

O głos poprosił radny B. Kruk i stwierdził, że materiały otrzymał dopiero na sesji i zwracając się do przewodniczącego Rady zapytał: „czy to pan zawalił sprawę, czy ktoś inny w tym starostwie, czy po prostu od dzisiaj radni są tak lekceważeni”. Radny zaznaczył, że w swojej karierze kilkunastoletniej bycia radnym nie spotkał się do tej pory z taką sytuacją. Kontynuując radny dodał, że może jest to pytanie do pana Balickiego lub kogoś z Zarządu.

Przewodniczący Rady zwrócił uwagę, że głos w tej sprawie nie powinien być zabrany w tym punkcie porządku obrad.

Radny B. Kruk uzasadniając zabranie głosu w tym punkcie powiedział, że przy głosowaniu nad projektem uchwały musi się wstrzymać od głosowania, ponieważ nie wystarcza mu uzasadnienie do projektu uchwały.

Przewodniczący Rady odpowiedział, że Rada przyjmie stanowisko radnego, po czym ponownie zapytał radnych, czy ktoś chciałby zabrać głos w dyskusji, co do meritum.

Starosta D. Jaśniewicz zwrócił się z pytaniem do przewodniczącego Rady, czy pozwoli zabrać głos i wyjaśnić radnemu B. Krukowi zgłoszoną przez niego kwestię.

Przewodniczący Rady nie udzielił staroście głosu.

Następnie o głos poprosił radny W. Podzerek mówiąc, że projekt uchwały mówi o kwocie 10 mln zł, natomiast K. Balicki wspominał o kwocie 11 mln. Radny pytał skąd ta różnica.

Odpowiadając na pytanie radnego K. Balicki wyjaśnił, że w uchwale nie ma wymienionej kwoty, a 10 mln zł , które pojawia się w uzasadnieniu do projektu uchwały, gdzie jest powiedziane, że warunkiem przystąpienia do projektu jest wartość całkowita przekraczająca 10 mln zł.

Z uwagi na brak dalszych głosów, przewodniczący Rady zamknął dyskusję i przystąpił do procedury głosowania.

Rada Powiatu w obecności 19 radnych – 18 głosami „za”, 0 głosów „przeciw” i 1 głosie „wstrzymującym” podjęła uchwałę nr 236/XXXVII/2010 w sprawie przystąpienia Powiatu Wrzesińskiego do projektu „Termomodernizacji budynków użyteczności publicznej na terenie powiatu wrzesińskiego” w ramach Programu Priorytetowego pn. System zielonych inwestycji: Część 1) – zarządzanie energią w budynkach użyteczności publicznej, finansowanego ze środków Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.

Przewodniczący Rady przystąpił do rozpatrzenia i przyjęcia projektu uchwał w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Gminy Kołaczkowo.

Przewodniczący Rady poprosił starostę D. Jaśniewicza o przedstawienie uzasadnienia do powyższego projektu uchwały.

Starosta D. Jaśniewicz przypomniał, że powiat od kilku lat wspiera działania Ochotniczych Straży Pożarnych, głównie dotyczy to tych jednostek, które wchodzą lub ubiegają się o funkcjonowanie w ramach Krajowego Systemu Ratownictwa. W tym wypadku OSP z Borzykowa ubiega się o włączenie do KSRG, warunek jest posiadanie odpowiedniego wyposażenia, stąd ta dotacja.

W dyskusji nad projektem uchwały głos zabrał radny E. Plewiński i pytał, czy wnioski składane przez poszczególne jednostki są składane poprze zarządy gminne, czy każda jednostka samodzielnie, czy jest to w pewien sposób uzgadniane z zarządami gminnymi OSP.

Starosta D. Jaśniewicz odpowiedział, że z tego, co jest jemu wiadomo, wnioski są bezpośrednio składane do Zarządu Powiatu i dodał, że Zarząd stara się, aby proporcjonalnie, w ramach zgłaszanych potrzeb współfinansować potrzeby OSP.

Następnie głos zabrał radny K. Wojciechowski i powołując się na rozmowę ze starostą na posiedzeniu komisji budżetowej zwrócił uwagę, że Pyzdry nie są objęte Krajowym Systemem Ratownictwa. Zdaniem radnego, należałoby zrobić wszystko, żeby na tym terenie coś takiego powstało i dodał, że zgłasza to jako wniosek i chciałby, żeby ten temat podjąć.

Radna A. Głowacka – wiceprezes Zarządu Powiatowego OSP odpowiedziała radnemu, że poruszy tą kwestię na posiedzeniu Zarządu OSP.

Z uwagi na brak dalszych głosów w dyskusji, przewodniczący Rady zarządził głosowanie powyższego projektu uchwały.

Rada Powiatu w obecności 19 radnych – jednogłośnie 19 głosami „za”, 0 głosów „przeciw” i 0 głosów „wstrzymujących” podjęła uchwałę nr 237/XXXVII/2010 w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Gminy Kołaczkowo.

Przewodniczący Rady przystąpił do rozpatrzenia i przyjęcia projektu uchwał w sprawie zmiany budżetu powiatu wrzesińskiego na 2010 rok.

Przewodniczący Zarządu D. Jaśniewicz poinformował o wprowadzeniu przez Zarząd autopoprawki do projektu uchwały i poprosił skarbnika powiatu B. Walkowiak o jej przedstawienie.

Skarbnik powiatu B. Walkowiak uzasadniła wprowadzenie autopoprawki Zarządu mówiąc, że, polega ona na tym, że z rezerwy ogólnej kwotę 50.000,- zł przeznaczy się dla Powiatowego Zarządu Dróg na utrzymanie dróg i wprowadzenie do budżetu kwoty 8.500,- zł, która wpłynęła na konto powiatu jako darowizna z przeznaczeniem na meeting lekkoatletyczny i zapisanie jej po stronie wydatków na to zadanie.

W dalszej części wypowiedzi skarbnik przedstawiła zmiany w budżecie powiatu na rok 2010.

W dyskusji nad przedstawionym materiałem głos zabrał radny S. Oliwa i pytał , kto jest darczyńcą wspomnianej przez skarbnika kwoty.

Odpowiedzi radnemu udzielił starosta D. Jaśniewicz mówiąc, że na otwarciu stadionu przy ul. Kaliskiej pojawi się olimpijczyk Szymon Ziółkowski oraz czołówka biegu na 3000 m z przeszkodami, a ponieważ przyjazd ich wiąże się z dodatkowymi kosztami, Zarząd nie chciał dodatkowo obciążać budżetu, dlatego wystąpił do przedsiębiorców z prośbą o wsparcie finansowe.

Z uwagi na brak dalszych głosów przewodniczący Rady zamknął dyskusję i poddał pod głosowanie autopoprawkę Zarządu.

Rada Powiatu w obecności 19radnych – 18 głosami „za”, 0 głosów „przeciw” i 1 głosie „wstrzymującym” przyjęła autopoprawkę w wersji przedstawionej przez Zarząd.

Następnie przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały wraz z przyjętą przez Radę autopoprawką.

Rada Powiatu w obecności 19 radnych – 18 głosami „za”, 0 głosów „przeciw” i 1 głosie „wstrzymującym” podjęła uchwałę nr 238/XXXVII/2010 w sprawie zmiany budżetu powiatu wrzesińskiego na 2010 rok.

W związku z wyczerpaniem tego punktu porządku obrad, przewodniczący Rady przystąpił do realizacji kolejnego punktu.

Ad. 8.

Przewodniczący Rady poinformował, że w okresie międzysesyjnym do biura Rady nie wpłynęła żadna interpelacja i zwrócił się do radnych z zapytaniem, czy ktoś chciałby złożyć interpelację lub zadać pytanie.

W tym punkcie nikt z radnych nie zabrał głosu, zatem przewodniczący Rady przystąpił do realizacji punktu 9.

Ad. 9.

W punkcie tym starosta D. Jaśniewicz udzielił odpowiedzi radnemu B. Krukowi mówiąc, że Zarząd Powiatu jest w dużym dyskomforcie, że taka sytuacja miała miejsce.
Starosta zaznaczył, że nikt nie przypuszczał, że przed sesją absolutoryjną, będzie konieczność zwołania jeszcze jednej sesji. Związane jest to z projektem uchwały dotyczącej termomodernizacji. Początkowo powiat przystąpił do projektu, w którym uczestniczył powiat chodzieski i gmina Września, gmina Miłosław. Po niekorzystnym rozstrzygnięciu tego konkursu, w którym powiat nie otrzymał dofinansowania i znalazł się na liście rezerwowej, pojawił się nowy projekt z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Ze względu na to, że powiat chodzieski ma zrealizowane, gmina Września jest w trakcie reorganizacji przedszkoli, większość projektu dotyczyła właśnie termomodernizacji przedszkoli i w tym wypadku uczestnictwo ich w tym projekcie jest niemożliwe. Zarząd miał bardzo mało czasu na uzyskanie tej minimalnej kwoty granicznej 10 mln zł, stąd decyzja o włączeniu do projektu dodatkowych obiektów terenu powiatu wrzesińskiego. Dotyczy to głównie obiektów Powiatowego Centrum Edukacji Zawodowej, natomiast nie posiadały one gotowych audytów. Starosta zaznaczył, że aby przesłać materiały na sesję, konieczne były określone wyliczenia i dodał, że nabór wniosków jest do 26 kwietnia br., czyli następna sesja byłaby już po naborze, dlatego tez przekazywanie materiałów na sesję bez danych mijałoby się z racjonalnym działaniem.

Następnie o głos poprosił radny B. Kruk i zaznaczył, że być może z tym punktem rzeczywiście tak było, ale radni mogli dostać materiały z innymi punktami i jakimś wyjaśnieniem. Radny zwrócił uwagę, że pan starosta ta sprawę mógł wyjaśnić przy okazji sprawozdania z działalności w okresie międzysesyjnym, ale tego nie zrobił.
Na zakończenie swojej wypowiedzi radny B. Kruk podkreślił, że czuje pewien dyskomfort i nigdy jako radny nie został w ten sposób potraktowany, zawsze statut był przestrzegany.

Ponownie głos zabrał starosta D. Jaśniewicz i wyjaśnił, że porządek obrad ma swoją logikę i dodał, że zamierzał takie wyjaśnienie złożyć, ale w punkcie „wolne głosy i wnioski”.

Następnie głos zabrał radny E. Plewiński i nawiązując do uchwały dotyczącej termomodernizacji pytał, czy teraz Zarząd ponownie pytał pozostałe gminy powiatu, o przystąpieniu do programu.

Starosta D. Jaśniewicz wyjaśnił, że jeśli chodzi o poprzedni program, na kolegium burmistrzów Zarząd zwracał się do przedstawicieli samorządów gminnych o możliwość przystąpienia. Jeśli chodzi o gminę Kołaczkowo, wójt stwierdził, że gmina Kołaczkowo nie ma środków na wejście w ten program. Natomiast przy tym rozdaniu, praktycznie nie było czasu na ponowne zapytanie.

Z uwagi na brak dalszych zgłoszeń, przewodniczący Rady przypomniał radnym o obowiązku złożenia oświadczeń majątkowych oraz zaprosił do udziału w sesji absolutoryjnej 29 kwietnia br.

Ad. 10.

W związku z wyczerpaniem porządku obrad przewodniczący Rady o godz. 16:45 zamknął XXXVII sesję Rady Powiatu we Wrześni.

Protokołowała:

Katarzyna Plucińska - inspektor