PROTOKÓŁ NR XXXIX/2014

z posiedzenia Rady Powiatu we Wrześni

w dniu 13 marca 2014 roku

Przewodniczący Rady Grzegorz Kaźmierczak o godzinie 16:05 otworzył XXXIX sesję Rady Powiatu we Wrześni, powitał radnych, starostę, pracowników starostwa, przedstawicieli jednostek organizacyjnych powiatu, a także zaproszonych gości. Przewodniczący stwierdził obecność 18 radnych, co wobec ustawowego składu Rady stanowiło quorum do podejmowania uchwał i decyzji w sprawach objętych porządkiem obrad.

Nieobecny radny Bogdan Kruk.

Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu.

Przewodniczący Rady poinformował, że protokoły z  XXXVII i XXXVIII sesji zostały sporządzone w statutowym terminie i były wyłożone do wglądu w biurze Rady. Przewodniczący dodał, że nikt z radnych nie zgłosił uwag do treści w nich zawartych, po czym zarządził głosowanie, w wyniku którego protokoły nr XXXVII/2014 i XXXVIII/2014 z posiedzenia Rady Powiatu we Wrześni w dniu 30 stycznia i 5 marca 2014 roku zostały przyjęte 18 głosami „za”.

Przewodniczący Rady zrealizował w ten sposób początkowe punkty porządku obrad:

1. Otwarcie i stwierdzenie quorum.

2. Przyjęcie protokołów z XXXVII i XXXVIII sesji Rady Powiatu.

Ad. 3.

Przewodniczący Rady zaznaczył, że porządek posiedzenia został radnym przesłany wraz z materiałami na sesję, po czym zwrócił się z zapytaniem, czy ktoś z radnych chciałby zgłosić uwagi do zaproponowanego porządku.

O głos poprosił starosta D. Jaśniewicz i w imieniu Zarządu Powiatu zgłosił zmianę do porządku obrad proponując wprowadzenie pod obrady dwóch projektów uchwał w sprawie:

a) wyrażenia zgody na przystąpienie powiatu wrzesińskiego do projektu „Eko-Fun. Pokaż kulturę – chroń naturę” w programie Erasmus+ Młodzież w ramach Akcji 1 (KA1) „Mobilność edukacyjna – Mobilność młodzieży”;

b) wyrażenia zgody na przystąpienie Liceum Ogólnokształcącego we Wrześni do projektu „Magister Scholasticus” (Nauczyciel Uczeń) w programie Erasmus+ w obszarze edukacji szkolnej w ramach Akcji 1 „Mobilność kadry”.

Radni nie zgłosili wniosków przeciwnych.

Zmianę do porządku obrad Rada przyjęła jednogłośnie 18 głosami „za”.

Dalsze punkty porządku obrad po zmianach przedstawiały się następująco:

4. Informacja przewodniczącego Rady o działaniach podejmowanych w okresie   międzysesyjnym.

5. Sprawozdanie przewodniczącego Zarządu z prac Zarządu w okresie międzysesyjnym i z wykonania uchwał Rady podjętych na XXXVII i XXXVIII sesji.

6. Informacja Powiatowego Inspektora Sanitarnego o stanie bezpieczeństwa sanitarnego na terenie powiatu wrzesińskiego.

7. Podjęcie uchwał:

1. wyrażenia zgody na przystąpienie powiatu wrzesińskiego do projektu „Eko-Fun. Pokaż kulturę – chroń naturę” w programie Erasmus+ Młodzież
   w ramach Akcji 1 (KA1) „Mobilność edukacyjna – Mobilność młodzieży”;

2. wyrażenia zgody na przystąpienie Liceum Ogólnokształcącego we Wrześni do projektu „Magister Scholasticus” (Nauczyciel Uczeń) w programie Erasmus+ w obszarze edukacji szkolnej w ramach Akcji 1 „Mobilność kadry”.

3. w sprawie podziału środków finansowych Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na zadania realizowane w ramach rehabilitacji zawodowej i społecznej,

4. w sprawie rozpatrzenia skargi na działanie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrześni,

5. w sprawie udzielenia pomocy finansowej gminie Miłosław,

6. zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej powiatu wrzesińskiego na lata 2014 – 2023;

7. w sprawie zmiany uchwały budżetowej powiatu wrzesińskiego na 2014 rok.

8. Informacja o bieżącej sytuacji w Szpitalu Powiatowym we Wrześni Sp. z o. o.

9. Interpelacje i zapytania radnych.

10. Wolne głosy i wnioski.

11. Zakończenie.

O godz. 16:10 na salę obrad przybył radny B. Kruk zwiększając liczbę radnych biorących udział w posiedzeniu do 19.

Ad. 4.

Przewodniczący Rady przedstawił informację o działaniach podjętych przez radnych
w okresie międzysesyjnym od 30 stycznia do 13 marca 2014 roku.

Informacja stanowi załącznik nr 2 do protokołu.

Ad. 5.

Starosta Dionizy Jaśniewicz zapoznał radnych z działalnością Zarządu Powiatu w okresie

międzysesyjnym i z wykonania uchwał Rady podjętych 30 stycznia i 5 marca 2014 r.

Sprawozdanie stanowi załącznik nr 3 do protokołu.

Przewodniczący Rady zwrócił się z zapytaniem do radnych, czy ktoś chciałby zabrać głos
w tej sprawie.

Radni nie podjęli dyskusji, w związku z czym przewodniczący Rady przystąpił do realizacji punktu 6.

Ad. 6.

Oddając głos Grażynie Prokop – zastępcy Powiatowego Inspektora Sanitarnego we Wrześni przewodniczący Rady przystąpił do realizacji punktu dotyczącego oceny stanu sanitarnego
i sytuacji epidemiologicznej w powiecie wrzesińskim za 2013 rok stanowiącej załącznik nr 4 do protokołu.

W dyskusji nad przedstawionym materiałem głos zabrał radny K. Wojciechowski
i podziękował pani dyrektor za obszerne sprawozdanie i złożył wniosek do przewodniczącego Rady, aby poprosić na sesję przedstawiciela inspektoratu wojewódzkiego, żeby przedstawił informację, jak jest sytuacja sanitarno - epidemiologiczna w szkołach średnich i w szpitalu.

Pani G. Prokop poinformowała, że sprawozdanie dla całego województwa opracowuje również wojewódzki inspektor sanitarny i z dostępnej na stronie internetowej informacji można wybrać zagadnienia, które radnego interesują. Jeżeli chodzi o konkretną placówkę, Radny K. Wojciechowski zwracając się do przewodniczącego Rady wnioskował, aby wystąpić z pismem o uzyskanie informacji na temat stanu sanitarnego szpitala powiatowego, a także szkół ponadgimnazjalnych prowadzonych przez powiat wrzesiński.

Przewodniczący Rady przypomniał, że dwa lata temu również na wniosek radnego wojewódzki inspektorat przysłał informację, która zawierała ocenę stanu sanitarno – epidemiologicznego szkól ponadgimnazjalnych i szpitala powiatowego we Wrześni.

Następnie głos zabrał radny P. Hirschfeld i pytał, czy są wykonywane badania powietrza na obecność czynników szkodliwych.

Pani G. Prokop wyjaśniła, że nie jest to zadaniem inspekcji sanitarnej - powietrze i wszelkiego rodzaju odpady przypisane są do ochrony środowiska. Inspekcja ochrony środowiska posiada zaplecze laboratoryjne i na pewno dokonują takich pomiarów.

Radny P. Hirschfeld ponownie zabrał głos i pytał, czy są jakieś standardy dotyczące wielkości czcionki na etykietach produktów spożywczych.

Pani G. Prokop odpowiedziała, że niestety w żadnym rozporządzeniu nie ma wytycznych dotyczących wielkości czcionek na etykietach dotyczących żywności, jak również chemikaliów, jest tylko napisane, że etykieta ma być czytelna i ma nie wprowadzać w błąd. Natomiast wiadomo, że czytelność dotyczy osoby, która ją odczytuje. Pani dyrektor dodała, ze została skierowana petycja do wojewódzkiej stacji sanitarno - epidemiologicznej o ustalenie w rozporządzeniach wielkości czcionki, jednak ta kwestia nie jest rozwiązana do dzisiaj. W rozporządzeniu są podane wymiary etykiety w zależności od wielkości opakowania, natomiast nigdzie nie mówi się niestety o rozmiarze czcionki.

Z uwagi na brak dalszych zgłoszeń, przewodniczący Rady zamknął dyskusję i ogłosił 10 minut przerwy.

O godz. 17:30 przewodniczący Rady wznowił obrady, przystępując do realizacji punktu 7. Liczba radnych uczestniczących w posiedzeniu – 19, czyli 100% składu Rady.

Ad. 7.

Przewodniczący Rady przystąpił do rozpatrzenia projektu uchwały w sprawie:

1. wyrażenia zgody na przystąpienie powiatu wrzesińskiego do projektu „Eko-Fun. Pokaż kulturę – chroń naturę” w programie Erasmus+ Młodzież
   w ramach Akcji 1 (KA1) „Mobilność edukacyjna – Mobilność młodzieży”.

Uzasadnienie do projektu uchwały przedstawiła p.o. naczelnika Katarzyna Starzyńska mówiąc, że powiat wrzesiński zamierza złożyć wniosek na realizację projektu zatytułowanego „Eko-Fun. Pokaż kulturę – chroń naturę” w programie Erasmus+ Młodzież w ramach Akcji 1 (KA1) „Mobilność edukacyjna – Mobilność młodzieży” i uzyskać dofinansowanie w wysokości 25.704,00 euro , tj. około 102.816,00 tys. zł. Projekt realizowany będzie w okresie od 20.06. do 30.09.2014 roku i w całości finansowany ze środków unijnych. Głównym celem programu jest wymiana młodzieży, w której udział biorą cztery powiaty z krajów Unii Europejskiej: Września (Polska), Wolfenbuttel (Niemcy), Cachan (Francja), Rhondda (Walia). Na zakończenie swojej wypowiedzi naczelnik dodała, że wymiany młodzieży odbywają się od 2002 roku, za każdym razem w innym kraju i w tym roku organizatorem będzie powiat wrzesiński.

Radni nie podjęli dyskusji, w związku z czym przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie.

Rada Powiatu we Wrześni w obecności 19 radnych – 19 głosami „za”, przy 0 głosów „przeciw” i 0 głosów „wstrzymujących” podjęła UCHWAŁĘ NR 242/XXXIX/2014 w sprawie wyrażenia zgody na przystąpienie powiatu wrzesińskiego do projektu „Eko-Fun. Pokaż kulturę – chroń naturę” w programie Erasmus+ Młodzież w ramach Akcji 1 (KA1) „Mobilność edukacyjna – Mobilność młodzieży”.

Przewodniczący Rady przystąpił do rozpatrzenia projektu uchwały w sprawie:

2. wyrażenia zgody na przystąpienie Liceum Ogólnokształcącego we Wrześni do projektu „Magister Scholasticus” (Nauczyciel Uczeń) w programie Erasmus+ w obszarze edukacji szkolnej w ramach Akcji 1 „Mobilność kadry”.

Uzasadniając projekt uchwały p.o. naczelnika Katarzyna Starzyńska poinformowała, że Liceum Ogólnokształcące we Wrześni zamierza złożyć wniosek o realizację wspomnianego projektu, który w całości będzie finansowany ze środków programu Erasmus+ w okresie od 1.07. 2014 r. do 30.06.2016 r.

Cele projektu to:

- podniesienie jakości i atrakcyjności kształcenia oraz kompetencji pracowników szkoły na skutek ukończenia form doskonalenia zawodowego zagranicą,

- realizacja Europejskiego Planu Rozwoju szkoły obejmującego m. in.

• wdrażanie kształcenia dwujęzycznego: doskonalenie kompetencji nauczycieli przedmiotu w zakresie kształcenia dwujęzycznego,

• podniesienie kompetencji zawodowych pracowników szkoły: doskonalenie umiejętności posługiwania się językiem angielskim,

• doskonalenie współpracy ze szkołami w ramach międzynarodowych projektów edukacyjnych oraz nawiązywanie współpracy ze szkołami zagranicznymi w celu przystąpienia do projektów w programie Erasmus+.

Kończąc pani naczelnik dodała, że planowany jest wyjazd 13 nauczycieli przedmiotu oraz jednego pracownika administracji na kurs języka angielskiego do Wielkiej Brytanii lub Irlandii oraz wyjazd trzech nauczycieli języka angielskiego na kursy związane z kształceniem dwujęzycznym.

Radni nie podjęli dyskusji, w związku z czym przewodniczący Rady zarządził głosowanie.

Rada Powiatu we Wrześni w obecności 19 radnych – 19 głosami „za”, przy 0 głosów „przeciw” i 0 głosów „wstrzymujących” podjęła UCHWAŁĘ NR 243/XXXIX/2014 w sprawie wyrażenia zgody na przystąpienie Liceum Ogólnokształcącego we Wrześni do projektu „Magister Scholasticus” (Nauczyciel Uczeń) w programie Erasmus+ w obszarze edukacji szkolnej w ramach Akcji 1 „Mobilność kadry”.

Przewodniczący Rady przystąpił do rozpatrzenia projektu uchwały w sprawie:

3. podziału środków finansowych Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na zadania realizowane w ramach rehabilitacji zawodowej i społecznej.

Dyrektor PCPR Jerzy Nowaczyk poinformował, że powiat wrzesiński otrzymał środki na realizację zadań z zakresu rehabilitacji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych w wysokości 2.695.575,00 zł, i jest to kwota wyższa od kwoty przyznanej w roku ubiegłym o 7,73%. W oparciu o doświadczenia wydatkowania środków z lat ubiegłych oraz o złożone wnioski mieszkańców, proponuje się podział tych środków zgodnie z załącznikiem do projektu uchwały. Dyrektor nadmienił, że na utrzymanie warsztatów terapii zajęciowej przeznacza się kwotę 1.639.943,00 zł. Pozostałe środki przeznacza się zgodnie z potrzebami.
Załącznik do projektu uchwały zawiera szczegółowy opis merytoryczny i kwoty wydatkowanych środków. Kończąc dyrektor zaznaczył, że projekt uchwały uzyskał pozytywną opinię Społecznej Rady do spraw osób niepełnosprawnych oraz Komisji Zdrowia i Pomocy Społecznej Rady Powiatu.

Z uwagi na brak dyskusji, przewodniczący rady poddał pod głosowanie projekt uchwały.

Rada Powiatu we Wrześni w obecności 19 radnych – 19 głosami „za”, przy 0 głosów „przeciw”
i 0 głosów „wstrzymujących” podjęła UCHWAŁĘ NR 244/XXXIX/2014 w sprawie podziału środków finansowych Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na zadania realizowane w ramach rehabilitacji zawodowej i społecznej.

Przewodniczący Rady przystąpił do rozpatrzenia projektu uchwały w sprawie:

4. rozpatrzenia skargi na działanie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrześni.

Przewodniczący Rady poinformował, że skarga wpłynęła półtora miesiąca temu i została rozpatrzona przez Komisję Rewizyjną, po czym poprosił przewodniczącą Komisji Rewizyjnej Marię Taciak o przedstawienie stanowiska Komisji.

Radna M. Taciak poinformowała, że wnoszący skargę skarży się na Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego, a zakres skargi dotyczy braku możliwości przekazywania korespondencji poprzez elektroniczną skrzynkę podawczą, czyli e - PUAP. Komisja Rewizyjna, która zebrała się na posiedzeniu 17 lutego 2014 roku zapoznała się z zarzutami oraz wnioskowała do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego o odniesienie się do tych kwestii, które zostały zawarte w skardze. Po zapoznaniu się z wyjaśnieniami Inspektora Komisja uznała, że skarga jest bezzasadna, Komisja wyraża opinię, że możliwość kontaktu poprzez e – PUAP istniała, bowiem starostwo powiatowe jako urząd dysponuje elektroniczną skrzynką podawczą, zatem możliwość przekazu informacji, a jednocześnie zwrotne uzyskanie jakichkolwiek druków, wniosków, czy wyjaśnień istniała. Przewodnicząca Komisji kontynuując dodała, że oczywiście należy stwierdzić, że ustawa o informatyzacji, a także kodeks postępowania administracyjnego formułuje, w jakim trybie pisma, czy wnioski można kierować do urzędu. Ustawa o informatyzacji rzeczywiście nakłada na urzędy administracji publicznej również obowiązek dysponowania elektroniczną skrzynką podawczą. Biorąc pod uwagę dość istotną okoliczność, że Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego podjął działania zmierzające do założenia tej skrzynki, zwrócił się bowiem do ministra ze stosownym wnioskiem o możliwość aktywowania elektronicznej Platformy Usług Administracji Publicznej, a także zabezpieczył w budżecie środki na pokrycie wydatku związanego z w. wym. zadaniem. Na podstawie przedłożonych materiałów, a także wczytując się w treści stosownych aktów prawnych Komisja Rewizyjna stoi na stanowisku, że skarga pana A. Andzelma jest bezzasadna.

W związku z brakiem dyskusji, przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały.

Rada Powiatu we Wrześni w obecności 19 radnych – 19 głosami „za”, przy 0 głosów „przeciw” i 0 głosów „wstrzymujących” podjęła UCHWAŁĘ NR 245/XXXIX/2014 w sprawie rozpatrzenia skargi na działanie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego  we Wrześni.

Przewodniczący Rady przystąpił do rozpatrzenia projektu uchwały w sprawie:

5. w sprawie udzielenia pomocy finansowej gminie Miłosław.

Uzasadnienie do projektu uchwały przedstawiła Urszula Łabęda naczelnik Wydziału Budownictwa, Środowiska i Rolnictwa mówiąc, że gmina Miłosław zwróciła się z prośbą o dofinansowanie zakupu stosownych środków przeznaczonych do walki ze szrotówkiem kasztanowcowiaczkiem. Zadanie to wpisuje się w zadania zapisane w Programie Ochrony Środowiska, w związku z czym dotując to zadanie realizowane są zapisy zawarte w tym programie.

Przewodniczący Rady otworzył dyskusję, w której głos zabrał radny J. Balcerzak mówiąc, że inne gminy nie złożyły takich wniosków o dofinansowanie, ale wiedziały o tym.

U. Łabęda wyjaśniła, że wniosek wpłynął tylko z gminy Miłosław.

W związku z brakiem dalszych głosów przewodniczący zamknął dyskusję i poddał projekt uchwały pod głosowanie.

Rada Powiatu we Wrześni w obecności 19 radnych – 19 głosami „za”, przy 0 głosów „przeciw”
i 0 głosów „wstrzymujących” podjęła UCHWAŁĘ NR 246/XXXIX/2014 w sprawie udzielenia pomocy finansowej gminie Miłosław.

Przewodniczący Rady przystąpił do rozpatrzenia projektów uchwał:

f) zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej powiatu wrzesińskiego na lata 2014 – 2023,

g) w sprawie zmiany uchwały budżetowej powiatu wrzesińskiego na 2013 rok.

Przewodniczący Rady oddał głos staroście Dionizemu Jaśniewiczowi, który w imieniu Zarządu Powiatu zgłosił autopoprawki do ww. projektów uchwał.

Autopoprawki omówiła skarbnik powiatu Beata Walkowiak.

Rozpoczynając od omówienia autopoprawki do projektu uchwały zmieniającej budżet pani skarbnik poinformowała, że autopoprawka dotyczy:

- otrzymanych środków z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w wysokości 10 tys. na promowanie programu selektywnej zbiórki odpadów – elektrośmieci;

- 112 tys. na realizację programu usuwania azbestu z terenu powiatu wrzesińskiego w 2014 roku,

- odszkodowania od ubezpieczyciela z tytułu zalania budynku w gospodarstwie rolnym w Bierzglinku.

Zmiany w uchwale budżetowej:

1. dochody budżetowe zwiększą się z tytułu:

1. zwiększenia części oświatowej subwencji ogólnej na 2014 rok o kwotę 319.309,00 zł,

2. zwiększenia planu dotacji o kwotę 21.979,00 zł na uzupełnienie wydatków na rekompensaty za nadgodziny pracowników Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej,

3. zwiększenia planu dotacji celowych na 2014 r. o kwotę 1.230,00 zł na wykonanie operatu szacunkowego wyceny nieruchomości dla potrzeb pomniejszenia należności z tytułu trwałego wyłączenia gruntów z produkcji rolnej,

4. darowizny w kwocie 1.260,00 zł z przeznaczeniem na Turniej na Najlepszego Ucznia w Zawodzie Piekarz – Cukiernik w Zespole Szkół Zawodowych
   nr 2 we Wrześni,

5. darowizny w kwocie 15.030,00 zł na Powiatowy Fundusz Stypendialny,

6. darowizny w kwocie 5.000,00 zł dla Ośrodka Wspomagania Dziecka i Rodziny w Kołaczkowie,

7. odszkodowania od ubezpieczyciela w kwocie 2.585,00 zł za zalanie pomieszczeń w Zespole Szkół Politechnicznych we Wrześni,

8. odpłatności innych jednostek samorządu terytorialnego za pobyt dziecka w placówkach powiatu wrzesińskiego i w rodzinie zastępczej odpowiednio
   w kwotach: 16.939,00 zł i 3.989,00 zł,

2. z wolnych środków pozostających na rachunku bankowym za 2013 rok zwiększy się plan wydatków o kwotę 924.071,00 zł, z tego dla:

1. Zespołu Szkół Technicznych i Ogólnokształcących we Wrześni o kwotę 7.182,00 zł na realizację projektu „Our Identity: National and European?

– A Research of National and European Landmarks”,

2. Zespołu Szkół Politechnicznych we Wrześni o kwotę 19.710,00 zł na realizację projektu „Students teach students the world of recycling”,

3. Powiatowego Urzędu Pracy we Wrześni o kwotę 4.584,00 zł na realizację projektu „Kadra Plus” i o kwotę 86.820,00 zł na zadanie majątkowe pn.: „Utwardzenie terenu wraz z odwodnieniem i oświetleniem przy ulicy Wojska Polskiego”,

4. fundusz celowy Policji o kwotę 72.000,00 zł na dofinansowanie zakupu samochodów osobowych oznakowanych,

5. Starostwa Powiatowego o kwotę 603.775,00 zł, z tego między innymi na:

- zadanie majątkowe pn.: „Zakup samochodu osobowo-towarowego” o kwotę 32.000,00 zł,

- zadanie majątkowe pn.: „Modernizacja serwerów i macierzy” oraz „Zakup zestawów komputerowych, oprogramowania i taśm do tworzenia kopii zapasowych” o kwotę 103.763,00 zł,

- zadanie pn.: „Zakup sprzętu medycznego, mebli oraz wyposażenia dla Szpitala Powiatowego we Wrześni spółka z ograniczoną odpowiedzialnością” o kwotę 265.230,00 zł,

- realizację projektu pn.: „Zmodernizowany system doskonalenia nauczycieli oraz wsparcia rozwoju szkół z terenu powiatu wrzesińskiego” o kwotę 37.782,00zł;

3. wydatki budżetowe zwiększą się z tytułu m.in.:

1. zwiększenia planu wydatków placówek oświatowych:

- o kwotę 230.379,00 zł z przeznaczeniem na dotację na realizację zadań przez Niepubliczny Ośrodek Rewalidacyjno - Edukacyjno – Wychowawczy „ARKA” we Wrześni – wysokość tych środków zabezpiecza działalność placówki do końca 2014 roku,

- o kwotę 45.000,00 zł dla Zespołu Szkół Zawodowych nr 2 we Wrześni z przeznaczeniem na zadanie inwestycyjne pn.: „Adaptacja sali dydaktycznej na pracownię gastronomiczną w Zespole Szkół Zawodowych nr 2 we Wrześni”,

- o kwotę 30.000,00 zł dla Zespołu Szkół Technicznych i Ogólnokształcących we Wrześni na budowę studzienki schładzającej wraz z pompą odwadniającą,

- o kwotę 10.291,00 zł dla Liceum Ogólnokształcącego we Wrześni na zadanie pn.: „Budowa boisk sportowych na terenie Liceum Ogólnokształcącego” (wykonanie dokumentacji projektowej).

4. z wolnych środków pozostających na rachunku bankowym za 2013 rok zwiększy się plan wydatków o kwotę 924.071,00 zł, z tego między innymi dla:

- Zespołu Szkół Technicznych i Ogólnokształcących we Wrześni o kwotę 7.182,00 zł na realizację projektu „Our Identity: National and European? – A Research of National and European Landmarks”,

- Zespołu Szkół Politechnicznych we Wrześni o kwotę 19.710,00 zł na realizację projektu „Students teach students the world of recycling”,

- Powiatowego Urzędu Pracy we Wrześni o kwotę 4.584,00 zł na realizację projektu „Kadra Plus” i o kwotę 86.820,00 zł na zadanie majątkowe pn.: „Utwardzenie terenu wraz z odwodnieniem i oświetleniem przy ulicy Wojska Polskiego”,

- Komendy Powiatowej Policji we Wrześni o kwotę 72.000,00 zł na dofinansowanie  zakupu samochodów osobowych oznakowanych,

- Starostwa Powiatowego o kwotę 603.775,00 zł, z tego między innymi na:

- zadanie majątkowe pn.: „Zakup samochodu osobowo-towarowego”o kwotę 32.000,00 zł (dofinansowanie ze środków Państwowego Funduszu
Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych),

- zadanie majątkowe pn.: „Modernizacja serwerów i macierzy” oraz „Zakup   zestawów komputerowych, oprogramowania i taśm do tworzenia kopii zapasowych” o kwotę 103.763,00 zł,

- zwiększenia planu wydatków Domu Pomocy Społecznej o kwotę 130.000,00 zł na podwyżki wynagrodzeń pracowników.

5. rezerwa ogólna celowa zmniejszy się z tytułu:

1. zwiększenia planu o kwotę 13.133,00 zł z przeznaczeniem odpowiednio na: dotację dla powiatów wynikające z porozumień regulujących kwestię utrzymania dzieci z powiatu wrzesińskiego w placówkach opiekuńczo-wychowawczych i w rodzinach zastępczych, wychowawczych,

2. dofinansowania działalności warsztatów terapii zajęciowej o kwotę
   1.375,00 zł,

3. zwiększenia planu Liceum Ogólnokształcącego we Wrześni o kwotę 2.870,00 zł z przeznaczeniem na zadanie pn.: „Budowa boisk sportowych na terenie Liceum Ogólnokształcącego”;

Autopoprawka do WPF na lata 2014-2023 związana jest ze zmianami do budżetu, na podstawie których doprowadza się ją do zgodności z wielkościami przyjętymi w uchwale budżetowej.

Następnie skarbnik odniosła się do zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej mówiąc, że związane są one między innymi z dopisaniem nowego przedsięwzięcia „Kompleksowe sprzątanie pomieszczeń Starostwa Powiatowego we Wrześni na okres od 1 maja 2014 do 30 kwietnia 2016 roku.

O godz. 17:45 salę obrad opuścił radny B. Kwiatkowski zmniejszając liczbę radnych biorących udział w posiedzeniu do 18.

Po wyjaśnieniach skarbnika, przewodniczący Rady otworzył dyskusję nad przedstawionym materiałem.

W związku z brakiem zgłoszeń, przewodniczący Rady przeszedł do procedury głosowania autopoprawki Zarządu do projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Wrzesińskiego na lata 2014 – 2023.

Rada Powiatu w obecności 18 radnych – 18 głosami „za”, 0 głosów „przeciw” i 0 głosów „wstrzymujących” przyjęła autopoprawkę w wersji przedstawionej przez Zarząd.

Przewodniczący Rady zarządził głosowanie projektu uchwały wraz z przyjętą autopoprawką Zarządu.

Rada Powiatu we Wrześni w obecności 18 radnych – 18 głosami „za”, przy 0 głosów „przeciw” i 0 głosów „wstrzymujących” podjęła uchwałę nr 247/XXXIX/2014 zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Wrzesińskiego na lata 2014 – 2023.

Następnie przewodniczący Rady poddał pod głosowanie autopoprawkę Zarządu do projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały budżetowej powiatu wrzesińskiego na 2014 rok.

Rada Powiatu w obecności 18 radnych – 18 głosami „za”, 0 głosów „przeciw” i 0 głosów „wstrzymujących” przyjęła autopoprawkę w wersji przedstawionej przez Zarząd.

Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały wraz z przyjętą autopoprawką Zarządu.

Rada Powiatu we Wrześni w obecności 18 radnych – 18 głosami „za”, przy 0 głosów „przeciw” i 0 głosów „wstrzymujących” podjęła uchwałę nr 248/XXXIX/2014 w sprawie zmiany uchwały budżetowej powiatu wrzesińskiego na 2014 rok.

Po głosowaniach, przewodniczący Rady zamknął punkt 7 porządku obrad i przystąpił do realizacji punktu 8.

O godz. 17:55 na salę obrad przybył radny B. Kwiatkowski – liczba radnych biorących udział w posiedzeniu - 19

Ad. 8.

W punkcie dotyczącym bieżącej sytuacji w Szpitalu Powiatowym we Wrześni Sp. z o. o. głos zabrała radna M. Taciak i zwróciła się z zapytaniem do wiceprezesa S. Nowickiego, na jakim etapie są prace zmierzające do zakończenia procesu inwentaryzacji, który umożliwi przygotowanie stosownych dokumentów specyfikacji istotnych warunków zamówienia i kiedy zamierza się tę czynność dopełnić.

S. Nowicki odpowiedział, że prace trwają i dodał, że jest daleki od podawania jakichkolwiek terminów, gdyż złożoność tej materii jest dość duża. Wiceprezes poinformował, że oprócz prac inwentaryzacyjnych działa już komisja przetargowa, przygotowywana jest inżynieria formalno – prawna dotycząca przeprowadzenia przetargu, działania te prowadzone są równolegle, żeby termin ogłoszenia przetargu był jak najkrótszy. Z uwagi na fakt, że zagadnienie jest trudne, Zarząd Szpitala stara się zachować daleko idącą ostrożność i szczegółowość w tym temacie.

Z uwagi na brak dalszych głosów, przewodniczący Rady zamknął ten punkt porządku i przystąpił do realizacji punktu 9.

Ad. 9.

Przewodniczący Rady poinformował, że w okresie międzysesyjnym nie wpłynęła żadna interpelacja ani zapytanie i zwracając się do radnych pytał, czy ktoś chciałby w tym punkcie zabrać głos.

Nikt z radnych nie zabrał głosu, w związku z czym przewodniczący Rady przystąpił do realizacji punktu 10.

Ad. 10.

Komendant Powiatowy Policji Jarosław Gruszczyński podziękował Radzie Powiatu za podjęcie uchwały asygnującej środki z budżetu powiatu na realizację projektu doposażenia policji – zakup 4 radiowozów.

Radny J. Balcerzak poprosił Komendanta o informację dotyczącą realizacji utworzenia Policyjnego Centrum Edukacji Bezpieczeństwa.

Komendant J. Gruszczyński poinformował, że są zakończone prace remontowo - budowlane , natomiast na rok 2014 Komenda Wojewódzka przeznaczyła około 100 tys. zł na wyposażenie – meble, rzutniki, komputery itd. Około 20 marca 2014 r. odbędzie się spotkanie ze wszystkimi przedstawicielami szkół i placówek oświatowych z terenu powiatu wrzesińskiego celem omówienia zasad współpracy w zakresie wdrożenia programu edukacyjnego Centrum Bezpieczeństwa w Komendzie Powiatowej Policji.

Następnie przewodniczący Rady poprosił panią mecenas Kamillę Chmielarz – Suszkę o przeanalizowanie podziału powiatu wrzesińskiego na okręgi wyborcze.

Pani mecenas poinformowała, że pisma, które wpłynęły z Państwowej Komisji Wyborczej i Komisarza Wyborczego w Koninie obligują Radę Powiatu do dokonania zmian w podziale mandatów w okręgach wyborczych, które podyktowane jest faktem wzrostu liczby mieszkańców w gminie Miłosław. Kontynuując pani mecenas przywołała art. 9 ust. 4 ustawy o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2013 r. poz. 595 ze zmianami) który mówi, że „w skład rady powiatu wchodzą radni w liczbie piętnastu w powiatach liczących do 40 000 mieszkańców oraz po dwóch na każde kolejne rozpoczęte 20 000 mieszkańców, ale nie więcej niż dwudziestu dziewięciu radnych”. Z uwagi na fakt, że liczba mieszkańców
w powiecie wrzesińskim wynosi 75.400, to liczba mandatów wynosi odpowiednio 19.

Liczba mieszkańców w poszczególnych gminach na 31 grudnia 2013 roku kształtuje się następująco:

gmina Kołaczkowo 6.062

gmina Miłosław 10.387

gmina Nekla 7.176

gmina Pyzdry 7.249

gmina Września 44.526

Po przeliczeniu biorąc pod uwagę normę przedstawicielstwa liczba mandatów w poszczególnych gminach wynosi:

W celu przeprowadzenia wyborów powiat dzieli się na okręgi wyborcze. Okręgiem wyborczym jest jedna gmina. Podział gminy na okręgi wyborcze jest stały, z zastrzeżeniem art. 421 Kodeksu wyborczego. W myśl powołanego przepisu „zmiany granic okręgów wyborczych mogą być dokonywane najpóźniej na 3 miesiące przed upływem kadencji, jeżeli konieczność taka wynika ze zmiany liczby mieszkańców danej gminy.”

Następnie pani mecenas odniosła się do sformułowania „mogą być dokonywane” mówiąc, że termin ten odnosi się do terminu 3 miesiące przed upływem kadencji, jeżeli jest zmiana dotycząca liczby mieszkańców danej gminy, to jest już to konieczność. Jeżeli w gminie Miłosław nastąpiła zmiana w związku z wzrostem liczby mieszkańców, a zatem nastąpiła konieczność zmiany w okręgu. Na koniec 2013r. liczba mieszkańców w gminie Miłosław wynosiła 10.387. Dzieląc tę liczbę przez normę przedstawicielstwa otrzymuje się w zaokrągleniu 3 mandaty w gminie Miłosław.

Ułamki liczby mandatów wybieranych w okręgu wyborczym równe lub większe od 1/2, jakie wynikają z zastosowania normy przedstawicielstwa, zaokrągla się w górę do liczby całkowitej. Jeżeli liczba radnych wybieranych w okręgach przewyższa ustaloną dla powiatu wrzesińskiego liczbę 19 mandatów wówczas na podstawie art. 419 § 2 pkt 2 mandaty nadwyżkowe odejmuje się w tych okręgach wyborczych, w których norma przedstawicielstwa jest najmniejsza. Skoro, najmniejsza norma przedstawicielstwa jest w gminie Kołaczkowo, to w tej gminie należy odjąć 1 mandat.

Po zastosowaniu wymienionych zasad sytuacja w powiecie kształtuje się następująco:

gm. Września 11 mandatów

gm. Miłosław 3 mandaty

gm. Nekla 2 mandaty

gm. Pyzdry 2 mandaty

gm. Kołaczkowo 1 mandat

Pani mecenas zaznaczyła, że jeżeli Rada Powiatu nie podejmie takich działań, to zrobi to Komisarz Wyborczy i ta decyzja będzie ostateczna.

Radny J. Szafarek stwierdził, że Rada Powiatu w I kadencji ustaliła okręgi wyborcze, jak i liczbę mandatów w tych okręgach. Radny podkreślił, że z liczby mieszkańców w okręgach nie wynikają ilości mandatów podane przez panią mecenas, ponieważ nie są zachowane proporcje i dodał, że jest przeciwny takim ustaleniom.

Pani mecenas wyjaśniła, że Komisarz Wyborczy zgodnie z zapisami Kodeksu wyborczego ma prawo ingerować w te kwestie, ponieważ samorząd musi działać zgodnie z prawem. Jeżeli Rada nie dokona tego podziału zgodnie z Kodeksem Wyborczym, to Komisarz zrobi to za Radę Powiatu.

Radny K. Wojciechowski poprosił panią mecenas o podstawę prawną mówiącą o tym, że zmiany granic okręgów wyborczych mogą być dokonywane najpóźniej na 3 miesiące przed upływem kadencji.

Pani mecenas wskazała Art. 421 Kodeksu wyborczego.