PROTOKÓŁ NR XX/2012

z posiedzenia Rady Powiatu we Wrześni

w dniu 27 czerwca 2012 roku

Przewodniczący Rady Grzegorz Kaźmierczak o godzinie 16:00 otworzył XX sesję Rady Powiatu we Wrześni, powitał radnych, starostę, pracowników Starostwa, przedstawicieli jednostek organizacyjnych powiatu, służb i straży powiatowych, dziennikarzy oraz przybyłych gości. Zgodnie z listą obecności w posiedzeniu uczestniczyło 19 radnych,
co wobec ustawowego składu Rady stanowiło quorum do podejmowania uchwał
i decyzji w sprawach objętych porządkiem obrad.

Nieobecni radni: B. Kruk i J. Mazurkiewicz

Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu.

Ad. 2.

W punkcie tym przewodniczący Rady stwierdził, że protokół z  XIX sesji został sporządzony w statutowym terminie i był wyłożony do wglądu w biurze Rady i dodał, że nikt z radnych nie zgłosił uwag do treści w nim zawartych. Przewodniczący zarządził głosowanie, w wyniku którego protokół nr XIX/2012 z posiedzenia Rady Powiatu we Wrześni
w dniu 5 czerwca 2012 roku został przyjęty 17 głosami „za”.

Ad. 3.

Przewodniczący Rady zaznaczył, że porządek posiedzenia został radnym przesłany wraz z materiałami na sesję, po czym zapytał, czy ktoś chciałby wnieść zmiany do porządku obrad.

Radni nie wnieśli uwag do przedstawionego porządku obrad, zatem przewodniczący Rady przystąpił do realizacji przedstawionego poniżej porządku posiedzenia.

1. Otwarcie i stwierdzenie quorum.

2. Przyjęcie protokołu z XIX sesji Rady Powiatu.

3. Przedstawienie porządku obrad.

4. Informacja przewodniczącego Rady o działaniach podejmowanych w okresie międzysesyjnym.

5. Sprawozdanie przewodniczącego Zarządu z prac Zarządu w okresie międzysesyjnym i z wykonania uchwał Rady w okresie międzysesyjnym.

6. Podjęcie uchwał w sprawie:

1. przystąpienia Zespołu Szkół Zawodowych nr 2 we Wrześni do realizacji projektu w partnerstwie z Cechem Rzemiosł Różnych we Wrześni pt. „Mój zawód – moja przyszłość” w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Priorytet IX, Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach, Działanie 9.2 Podniesie atrakcyjności i jakości szkolnictwa zawodowego, finansowanego
   ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego i budżetu państwa,

2. zmiany budżetu powiatu wrzesińskiego na 2012 rok.

7. Interpelacje i zapytania radnych.

8. Wolne głosy i wnioski.

9. Zakończenie.

Ad. 4.

Przewodniczący Rady przedstawił informację o działaniach podjętych przez radnych

w okresie międzysesyjnym od 6 czerwca 2012 roku do 27 czerwca 2012 roku.

Informacja stanowi załącznik nr 2 do protokołu.

Ad. 5.

Starosta Dionizy Jaśniewicz zapoznał radnych z działalnością Zarządu Powiatu w okresie międzysesyjnym i z wykonania uchwał Rady podjętych 5 czerwca 2012 r.

Sprawozdanie stanowi załącznik nr 3 do protokołu.

O godz. 16:05 na salę obrad przybyli radni B. Kruk i J. Mazurkiewicz - zwiększając liczbę radnych uczestniczących w posiedzeniu do pełnego składu Rady – 19 osób.

Ad. 6.

Przewodniczący Rady przystąpił do rozpatrzenia i podjęcia projektu uchwały w sprawie:

1. przystąpienia Zespołu Szkół Zawodowych nr 2 we Wrześni do realizacji projektu w partnerstwie z Cechem Rzemiosł Różnych we Wrześni pt. „Mój zawód – moja przyszłość” w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Priorytet IX, Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach, Działanie 9.2 Podniesie atrakcyjności i jakości szkolnictwa zawodowego, finansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego i budżetu państwa.

Przewodniczący Rady poprosił o uzasadnienie powyższego projektu uchwały Annę Wolską – Wróblewską - naczelnika wydziału inwestycji, zamówień publicznych i funduszy europejskich.

Uzasadniając projekt uchwały A. Wolska - Wróblewska powiedziała, że Zespół Szkół Zawodowych nr 2 wspólnie z Cechem Rzemiosł Różnych we Wrześni złożył wniosek na realizację projektu zatytułowanego „Mój zawód – moja przyszłość”. Wniosek został pozytywnie oceniony w 2012 roku i znalazł się na liście rezerwowej.
Dnia 8 czerwca 2012 r. szkoła otrzymała informację o przyjęciu wniosku do realizacji. Projekt będzie realizowany w okresie od 01.10.2012 r. 30.06.2013 r.

Przewodniczący Rady otworzył dyskusję.

Radni nie mieli pytań, zatem przewodniczący poddał pod głosowanie projekt uchwały.

Rada Powiatu we Wrześni w obecności 19 radnych – 19 głosami „za”, przy 0 głosów „przeciw” i 0 głosów „wstrzymujących” podjęła uchwałę nr 126/XX/2012 w sprawie przystąpienia Zespołu Szkół Zawodowych nr 2 we Wrześni do realizacji projektu
w partnerstwie z Cechem Rzemiosł Różnych we Wrześni pt. „Mój zawód – moja przyszłość” w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Priorytet IX, Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach, Działanie 9.2 Podniesie atrakcyjności i jakości szkolnictwa zawodowego, finansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego i budżetu państwa.

Przewodniczący Rady przystąpił do rozpatrzenia i podjęcia projektu uchwały w sprawie:

2. zmiany budżetu powiatu wrzesińskiego na 2012 rok.

W tej kwestii głos zabrał starosta D. Jaśniewicz i w imieniu Zarządu Powiatu zgłosił autopoprawkę do projektu uchwały, prosząc jednocześnie skarbnika powiatu o przedstawienie uzasadnienia do tego dokumentu.

Radni otrzymali treść autopoprawki do zmian w budżecie powiatu wrzesińskiego na 2012 rok.

Przewodniczący Rady poprosił skarbnika o przedstawienie autopoprawki, a następnie zmian

jakie zostały wprowadzone do budżetu.

Skarbnik powiatu B. Walkowiak poinformowała, że w dniu dzisiejszym Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie otrzymało informację, że został ogłoszony wynik konkursu przez Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej w ramach Resortowego Programu Wspierania Rodziny i Systemu Pieczy Zastępczej i PCPR otrzymał środki w wysokości 10.672,00 zł,
w związku z tym o taką kwotę zostaną zwiększone dochody i wydatki. Ponadto wymagane jest zabezpieczenie 30 % wkładu własnego w kwocie 4.574,00 zł, PCPR ma to w rozdziale 85295, w związku z tym środki te zostaną przeniesione do rozdziału 85204, w którym będzie realizowane to zadanie. Pani skarbnik poinformowała także, w autopoprawce został sprostowany błąd w punkcie 8 projektu uchwały dotyczący wydatków na realizację zadań
z zakresu administracji rządowej. Słowo „zmniejsza ” zastąpiono słowem „zwiększa”.

Omawiając zmiany wprowadzone do budżetu powiatu wrzesińskiego w roku 2012 skarbnik wyjaśniła, że dochody zwiększa się o kwotę 301.715,00 zł z tytułu:

• zarządzenia Wojewody Wielkopolskiego zwiększony został plan dotacji celowych na rok 2012 o kwotę 5.000,00 zł z przeznaczeniem na pokrycie wydatków bezpośrednio związanych z wydawaniem orzeczeń oraz wysyłaniem korespondencji,

• otrzymanych wpływów za sprzedaż majątku przez Powiatowy Zarząd Dróg w kwocie 60.000,00 zł,

• otrzymanego odszkodowania od ubezpieczyciela za szkody na mieniu powiatu przez Starostwo Powiatowe w kwocie 17.222,00 zł,

• na podstawie decyzji Wojewody Wielkopolskiego przyznającej na rzecz powiatu wrzesińskiego odszkodowanie z tytułu przejęcia na rzecz Województwa Wielkopolskiego prawa własności działki nr 1802/3, obręb Pyzdry kwotę 77.021,00 zł

• na podstawie decyzji Wojewody Wielkopolskiego przyznającej na rzecz powiatu wrzesińskiego odszkodowanie z tytułu przejęcia na rzecz Województwa Wielkopolskiego prawa własności działki nr 727/1, obręb Grądy Dolne kwotę 129.056,00 zł

• otrzymanej darowizny i zwiększonych wpływów z tytułu odsetek na rachunku bankowym przez Zespół Szkół Zawodowych nr 2 we Wrześni,

• otrzymanej darowizny i zwiększonych wpływów z tytułu czynszów najmu przez Liceum Ogólnokształcące w kwocie 2.200,00 zł,

• otrzymanego odszkodowania przez Dom Pomocy Społecznej w kwocie 10.266.00 zł.

Skarbnik poinformowała także, że nastąpi zmniejszenie dochodów DPS o kwotę 41.632,00 zł
z tytułu zarządzenia Wojewody Wielkopolskiego dotyczącego planu dotacji celowych
w związku z korektą planu pod kątem wykorzystania miejsc finansowanych według starych zasad i nowych kosztów utrzymania oraz wprowadza się zmianę w oparciu o Uchwałę nr 10/791/2012 Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu z dnia 30 maja 2012 roku polegająca na przeniesieniu środków w wysokości 7.500,00 zł na realizację wypoczynku letniego w roku 2012 pn.: „VIII Powiatowa Akcja Letnia” z rozdziału 85412 do rozdziału 85154.

Po wyjaśnieniach skarbnika przewodniczący Rady otworzył dyskusję nad przedstawionym materiałem.

W związku z brakiem pytań, przewodniczący Rady zamknął dyskusję i poddał pod głosowanie autopoprawkę Zarządu

Rada Powiatu w obecności 19 radnych – 19 głosami „za”, 0 głosów „przeciw” i 0 głosów „wstrzymujących” przyjęła autopoprawkę w wersji przedstawionej przez Zarząd.

Przewodniczący Rady zarządził głosowanie projektu uchwały wraz z przyjętą autopoprawką Zarządu.

Rada Powiatu w obecności 19 radnych – 19 głosami „za”, 0 głosów „przeciw” i 0 głosów „wstrzymujących” podjęła uchwałę nr 127/XX/2012 w sprawie zmiany budżetu powiatu wrzesińskiego na 2012 rok.

Ad. 7.

Przewodniczący Rady poinformował, że w okresie międzysesyjnym do biura Rady nie wpłynęła żadna interpelacja i zwrócił się do radnych z zapytaniem, czy ktoś chciałby złożyć interpelację lub zadać pytanie.

O głos poprosił radny L. Stawicki i w związku z podjętą przez Radę uchwałą zwiększającą
o kwotę 60.000,00 zł budżet PZD, pytał czy jest planowana reorganizacja Powiatowego Zarządu Dróg, stwierdzając, że skoro są przekazywane środki na zakup samochodu, to można się domyślać, że PZD będzie działał w tej formule, w jakiej w tej chwili jest.

Odpowiedzi radnemu udzielił starosta D. Jaśniewicz mówiąc, że Zarząd zlecił wykonanie audytu, który miał dokonać pewnej analizy funkcjonowania Powiatowego Zarządu Dróg
w perspektywie stanu dzisiejszego, zarówno wyposażenia technicznego, kosztów prowadzenia prac na drogach, jak i kosztów utrzymania struktury PZD i taki materiał jest przygotowany. Ponadto Zarząd zwrócił się jeszcze o dodatkowe wyliczenia dotyczące możliwości porównywania kosztów w sytuacji takiej, kiedy pewne zadania zostają zlecone na zewnątrz i porównanie tego z kosztami prac, które wykonywane są przez PZD, przede wszystkim z kosztami pośrednimi i bezpośrednimi. Po wstępnym zapoznaniu się przez Zarząd z dokumentacją, w najbliższym czasie Zarząd wróci do tematu i rozważy, czy utrzymywanie PZD w takiej formie, jak w tej chwili jest celowe i zasadne, czy nie lepiej będzie, jak zadania będą zlecane, a PZD działać będzie w formie wyodrębnionego wydziału, czy w ramach istniejącego w strukturze wydziału starostwa powiatowego. Jeżeli analiza pokaże, że należy przyjąć drugie rozwiązanie, wówczas Zarząd wystąpi do Rady Powiatu.

Na zakończenie swojej wypowiedzi starosta dodał, że w tej chwili należy rozważyć, czy tę jednostkę rozwinąć, poprzez doposażenie jej technicznie, ponieważ w tej chwili nie jest to do końca ani administrowanie, ani świadczenie wykonywania pewnych prac na drogach powiatowych. Jest to taki moment, w którym trzeba podjąć decyzję. Jeśli chodzi o zakup samochodu, to do momentu rozstrzygnięcia tej kwestii, zakup samochodu jest wstrzymany, natomiast PZD część mienia swojego zbył i są to środki, które będą docelowo zagospodarowane w zależności od tego jaka formuła zostanie przyjęta. Taka decyzja powinna zapaść z końcem sierpnia lub na początku września i na sesji zostaną przedstawione szersze informacje na ten temat, czy ewentualne propozycje Zarządu.

W związku z brakiem dalszych pytań, przewodniczący Rady zamknął punkt 7 i przystąpił do realizacji punktu 8.

Ad. 8.

W punkcie tym głos zabrał starosta D. Jaśniewicz i odnosząc się do apelu, który Rada Powiatu wystosowała do Prokuratora Generalnego, poinformował, że projekt przyłączenia prokuratury wrzesińskiej do prokuratury gnieźnieńskiej został tymczasowo zaniechany, natomiast, jeżeli prokuratura wrzesińska miałaby pozostać, niezbędne będzie znalezienie własnej nieruchomości. Starosta dodał, że prokurator rejonowy sugerował, aby samorząd rozpatrzył ewentualność przekazania takiej nieruchomości dla działań prokuratury, tak jak się to odbyło w Gnieźnie. Starosta dodał także, że w międzyczasie pojawił się drugi projekt reorganizacji struktury sądów powszechnych - sądów rejonowych. Pojawiły się dwa po sobie kolejne projekty rozporządzeń Ministra Sprawiedliwości. Pierwszy z nich zakładał połączenie kilkunastu sądów na terenie województwa wielkopolskiego, sądów, które zatrudniają do 15 sędziów – Sąd Rejonowy we Wrześni zatrudnia 9 sędziów. Pojawiły się propozycje połączenia SR we Wrześni z SR w Środzie Wlkp z siedzibą w Środzie Wlkp, kolejną propozycją było połączenie sądów w Środzie Wlkp, Wrześni i Śremie z siedzibą w Środzie Wlkp. Ostatecznie w ostatnim rozporządzeniu wraca się do pierwszej koncepcji, w której wrzesiński sąd przyjąłby status sądu zamiejscowego. Starosta podkreślił, że trzykrotnie spotkał się z Ministrem Sprawiedliwości, prowadził także rozmowy z parlamentarzystami, odbyło się spotkanie starostów tych powiatów, w których sądy rejonowe przyjmą statusy sądów zamiejscowych, wspólnie ze Związkiem Powiatów Polskich zostały opracowane dokumenty, które zostaną przesłane do premiera. Starosta stwierdził, że przyczyna niewydolności sądów i próba poprawy ich działania daje możliwość delegowania sędziów do pracy w innych sądach i sprawach, co do tej pory nie było możliwe. Zakłada się, że takie rozwiązanie nie przyniesie docelowych efektów, a zdaniem środowiska prawniczego, efekty takich działań mogą być znikome lub iluzoryczne. Ważniejsze jest usprawnienie pewnych procedur, co uprościłoby postępowania, co skróciłoby czas oczekiwania na rozstrzygnięcia. Do niedawna funkcjonowali asesorzy, którzy orzekali tak, jak sędziowie, wówczas kwestia mobilności sędziów było o wiele łatwiejsza, jednak Trybunał Konstytucyjny orzekł,
że asesorzy nie mogą orzekać, powstają problemy z potencjalnym wykorzystaniem kadry sędziowskiej.

Starosta dodał, że wystosował do Ministra Sprawiedliwości pismo z dokonaną analizą spraw
i kwestią, która jest istotniejsza głównie dla mieszkańców powiatu wrzesińskiego,
a mianowicie właściwość terytorialna sądów, która nie pokrywa się z podziałem administracyjnym. Pod właściwość SR we Wrześni nie należy gmina Pyzdry, która podlega pod sąd w Słupcy, we właściwości SR we Wrześni znajduje Kostrzyn Wlkp z powiatu poznańskiego. Starosta stwierdził, że w dokumentacji, o której mówił wcześniej sygnalizowano, że jeżeli miałaby się dokonać reorganizacja, to powinna uwzględniać dopasowanie właściwości sądów do podziału aktualnego administracyjnego. Na zakończenie wypowiedzi starosta podkreślił, że wspólnie ze starostami wielkopolskimi podejmowane są działania zmierzające do tego, aby reforma taka, jeżeli by się miała dokonać winna znaleźć się w ramach szerszej dyskusji

Ponadto w przekonaniu starostów takimi działaniami podważana jest konstytucyjność takiego rozporządzenia, które praktycznie dokonuje zmiany ustroju sądów.

W związku z brakiem innych głosów w tym punkcie, zamknął punkt 8 porządku
i przystąpił do realizacji kolejnego punktu.

Ad. 9

Przewodniczący Rady poinformował, że kolejna sesja odbędzie się 30 sierpnia 2012 roku,
po czym o godz. 16:35 zamknął XX sesję Rady Powiatu we Wrześni.

Protokołowała:

Katarzyna Plucińska

inspektor

Załączniki