DECYZJA nr 650/2012

o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej

Na podstawie art. 11a ust. 1 i art. 11f ust. 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U. z 2008 r., nr 193, poz. 1194 ze zm. zwanej dalej „ustawą”) oraz na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2000 r. nr 98, poz.1071 ze zm. zwanej dalej „k.p.a.”), po rozpatrzeniu wniosku burmistrza Miasta i Gminy Nekla z dnia 24 lipca.2012 r. (data wpływu 25.07.2012 r.)

I. U d z i e l a m

Burmistrzowi Miasta i Gminy Nekla

ul. Dworcowa 10, 62-330 Nekla

z e z w o l e n i a n a r e a l i z a c j ę i n w e s t y c j i d r o g o w e j

polegającej na budowie dróg gminnych, obejmującej swym zakresem ulicę Jaśminową i Akacjową w Nekli, km 0 + 000,00 do km 0 + 305,49 i obejmującej:

1) wykonanie konstrukcji i nawierzchni jezdni oraz zjazdów

2) remont przepustu w km 0 + 163

3) zabezpieczenie zlokalizowanych w pasie drogowym sieci infrastruktury rurami osłonowymi dwudzielnymi

na działkach nr ewid.: 431/2, 432/2, 433/2, 434/2, 435/2, 1263/2, 438/4, 439/2, 441/10, 451/3, 449/10, 441/3, obręb Nekla.

1. Wymagania dotyczące powiązania drogi z innymi drogami publicznymi, z określeniem ich kategorii.

Projektowana droga gminna będzie połączona z istniejącą drogą powiatową nr 2933P i poprzez nią będzie powiązana z siecią dróg w Nekli oraz dalej drogą krajową nr 92 w kierunku Słupcy i Poznania.

2. Określenie linii rozgraniczających teren.

2.1. Linie rozgraniczające teren (linia kreska/kropka koloru czerwonego) wyznaczono na mapie zasadniczej w skali 1:500 przyjętej do zasobu powiatowego w dniu 25.05.2012 r. – rys. nr 2 będący załącznikiem do niniejszej decyzji.

2.2. Linie rozgraniczające teren ustalone niniejszą decyzją stanowią linie podziału nieruchomości.

3. Warunki wynikające z potrzeb ochrony środowiska.

3.1. Realizacja niniejszej inwestycji nie wymaga przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko

bowiem nie należy ona do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko ujętych w

rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. (Dz. U. nr 213 poz. 1397). Nie należy

również do przedsięwzięć wymagających oceny oddziaływania na obszar Natura 2000.

3.2. Do usuwania drzew i krzewów znajdujących się na nieruchomościach objętych niniejszą decyzją nie stosuje się przepisów o ochronie przyrody w zakresie obowiązku uzyskania zezwoleń na ich usunięcie oraz opłat z tym związanych.

4. Warunki wynikające z potrzeb ochrony zabytków i dóbr kultury współczesnej.

Nie dotyczy. Planowany zakres prac nie narusza zasad ochrony dziedzictwa kulturowego.

5. Warunki wynikające z potrzeb obronności państwa.

Nie dotyczy. Teren inwestycji leży poza wojskowymi terenami zamkniętymi, w terenie inwestycji nie występują wojskowe urządzenia teletechniczne.

6. Wymagania dotyczące ochrony uzasadnionych interesów osób trzecich.

6.1. Niniejsza decyzja stanowi podstawę do dokonania wpisów w księdze wieczystej i w katastrze nieruchomości.

6.2. Nieruchomości o których mowa w punkcie III niniejszej decyzji stają się z mocy prawa własnością Gminy Nekla z dniem w którym niniejsza decyzja stała się ostateczna, za odszkodowaniem.

6.3. Odszkodowanie przysługuje dotychczasowym właścicielom nieruchomości, użytkownikom wieczystym oraz osobom, którym przysługuje do nieruchomości ograniczone prawo rzeczowe.

6.4. Decyzję ustalającą wysokość odszkodowania wydaje starosta wrzesiński w terminie 30 dni od dnia, w którym decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej stała się ostateczna.

6.5. Do ustalenia wysokości i wypłacenia odszkodowania stosuje się odpowiednio przepisy o gospodarce nieruchomościami, z zastrzeżeniem pkt. 6.6 niniejszej decyzji.

6.6. Wysokość odszkodowania ustala się według stanu nieruchomości w dniu wydania niniejszej decyzji oraz według jej wartości z dnia, w którym następuje ustalenie wysokości odszkodowania.

6.7. Ustala się termin wydania burmistrzowi miasta i gminy Nekla nieruchomości o których mowa w punkcie III niniejszej decyzji na 120 dni od dnia, w którym niniejsza decyzja stała się ostateczna.

II. Z a t w i e r d z a m p o d z i a ł n i e r u c h o m o ś c i

zgodnie z projektem podziału wykonanym przez geodetę uprawnionego Mariusza Kretkowskiego, przyjętym przez starostę wrzesińskiego do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego i wpisanym do ewidencji zasobu powiatowego w dniu 19 lipca 2012 r. pod nr ewid. 034.09-65/2012. Mapa z projektem podziału nieruchomości jest załącznikiem do niniejszej decyzji.

III. U s t a l a m n i e r u c h o m o ś c i, k t ó r e s t a j ą s i ę

z m o c y p r a w a w ł a s n o ś c i ą G m i n y

Nekla

Nieruchomościami, które w całości z mocy prawa stają się własnością Gminy Nekla jest działka niezabudowana oznaczona nr ewid. 434/2, obręb Nekla oraz działka oznaczona wg projektu podziału nr ewid 441/15, obręb Nekla.

IV. Z a t w i e r d z a m p r o j e k t b u d o w l a n y p n.

„Budowa dróg gminnych obejmująca swym zakresem ulicę Jaśminową i Akacjową w Nekli

km 0+ 000,00 do km 0 + 305,49”

(obiekt kategorii XXV)

- 2 -

opracowany przez:

1. Branża drogowa – mgr inż. Ryszard Przybył posiadający uprawnienia budowlane 285/PW/90 w specjalności konstrukcyjno-inżynieryjnej w zakresie dróg i lotniskowych dróg startowych i manipulacyjnych, członek WOIIB o nr ewidencyjnym WKP/BD/0691/03

z zachowaniem następujących warunków realizacji inwestycji, zgodnie z treścią art. 36 ust.1 oraz art. 42 ust. 2 i 3 ustawy Prawo budowlane w związku z art. 11i ust. 1 ustawy:

1. Szczególne warunki zabezpieczenia terenu budowy i prowadzenia robót budowlanych:

- budowę należy prowadzić zgodnie z warunkami niniejszego zezwolenia na realizację inwestycji drogowej, zatwierdzonym projektem budowlanym i obowiązującymi przepisami w sposób nie zagrażający bezpieczeństwu ludzi i mienia, zapewniając dostęp do działek, budynków i urządzeń z nimi związanych w trakcie wykonywania robót,

- przed przystąpieniem do robót oraz w trakcie ich wykonywania należy przestrzegać oraz spełniać warunki i wymogi zawarte w opiniach, uzgodnieniach i decyzjach organów i instytucji opiniujących i uzgadniających projekt budowlany, każdą zmianę opinii, uzgodnień i decyzji organów i instytucji dotyczącą realizowanego projektu należy niezwłocznie przedłożyć w Wydziale Administracji Architektoniczno – Budowlanej, Środowiska i Rolnictwa Starostwa Powiatowego we Wrześni z wnioskiem o wprowadzenie zmian w niniejszej decyzji, jeżeli taka konieczność będzie wynikała z treści w/w dokumentów,

- geodezyjne wyznaczenie obiektu oraz wykonanie inwentaryzacji powykonawczej należy powierzyć uprawnionemu geodecie.

2. Czas użytkowania tymczasowych obiektów budowlanych:

Obiekty tymczasowe postawione na czas budowy mogą być użytkowane nie dłużej niż 30 dni od daty zawiadomienia o zakończeniu budowy.

3. Terminy rozbiórki:

a/ istniejących obiektów budowlanych nie przewidzianych do dalszego użytkowania – nie dotyczy,

b/ tymczasowych obiektów budowlanych - 30 dni od daty zawiadomienia o zakończeniu robót.

4. Kierownik budowy (robót) jest zobowiązany:

- prowadzić dziennik budowy zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dn. 26 czerwca 2002 r. w sprawie dziennika budowy, montażu i rozbiórki .... (Dz. U. z 2002 r. nr 108, poz. 953 ze zm.),

- sporządzić lub zapewnić sporządzenie, przed rozpoczęciem budowy, planu bezpieczeństwa i ochrony zdrowia, uwzględniając specyfikę obiektu budowlanego i warunki prowadzenia robót budowlanych zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dn. 23 czerwca 2003 r. w sprawie informacji dotyczącej bezpieczeństwa i ochrony zdrowia oraz planu bezpieczeństwa i ochrony zdrowia (Dz. U. z 2003 r. nr 120, poz. 1126).

- protokolarnie przejąć od inwestora i odpowiednio zabezpieczyć teren budowy wraz ze znajdującymi się na nim obiektami budowlanymi, urządzeniami technicznymi i stałymi punktami osnowy geodezyjnej oraz przestrzegać pozostałych obowiązków określonych w art. 22 ustawy Prawo budowlane.

5. Szczegółowe wymagania dotyczące nadzoru na budowie:

Nie dotyczy.

6. Inwestor jest zobowiązany :

a/ zawiadomić właściwy organ nadzoru budowlanego o zakończeniu budowy, co najmniej 21 dni przed zamierzonym terminem przystąpienia do użytkowania, załączając dokumenty wymienione w art. 57 ust. 1 Prawa budowlanego.

b/ przed przystąpieniem do użytkowania, uzyskać ostateczną decyzję o pozwoleniu na użytkowanie – nie dotyczy.

- 3 -

7. Ustalenia wynikające z potrzeb ochrony środowiska.

W trakcie prac budowlanych inwestor jest obowiązany, zgodnie z art. 75 ustawy z dn. 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz. U. z 2008 r. nr 25 poz. 150 ze zm.) uwzględnić ochronę środowiska na obszarze prowadzenia prac, a w szczególności ochronę gleby, zieleni, naturalnego ukształtowania terenu i stosunków wodnych poprzez wykorzystywanie i przekształcenie wymienionych elementów przyrodniczych wyłącznie w takim zakresie, w jakim jest to objęte zatwierdzonym projektem budowlanym, wymogami uzgodnień, decyzji organów oraz instytucji opiniujących i uzgadniających projekt budowlany. Należy także podejmować działania mające na celu naprawienie wyrządzonych szkód, w szczególności przez kompensację przyrodniczą.

V. U s t a l a m o b o w i ą z e k i z e z w a l a m n a p r z e b u d o w ę d r ó g

i n n y c h k a t e g o r i i

Nie dotyczy

VI. U s t a l a m o b o w i ą z e k d o k o n a n i a p r z e b u d o w y i s t n i e j ą c e j s i e c i u z b r o j e n i a t e r e n u

Nie dotyczy.

Uzasadnienie

Przedłożony wniosek o wydanie decyzji zezwalającej na realizację inwestycji drogowej spełnia wymogi art. 11d. ustawy. Wniosek został złożony po uzyskaniu pozytywnych opinii: Zarządu Województwa Wielkopolskiego z dnia 17.05.2012 r. znak DI-IV.8012.50.2012, burmistrza miasta i gminy Nekla z dnia 15.05.2012 r. znak WI.7011.48.2012 oraz Zarządu Powiatu we Wrześni z dnia 21.05.2012 r. znak WB.1.1.2012. Wniosek zawierał:

- mapę w skali 1:500 przedstawiającą proponowany przebieg drogi,

- analizę powiązania drogi z innymi drogami publicznymi,

- określenie zmian w dotychczasowej infrastrukturze zagospodarowania terenu,

- mapę zawierającą projekt podziału nieruchomości przeznaczonej do podziału,

- cztery egzemplarze projektu budowlanego,

- pozytywną opinię Wielkopolskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Poznaniu z dnia 23.05.2012 r. znak Po.5183.3690.1.2012,

- opinię Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w Poznaniu z dnia 11.05.2012 r. znak WO/810/12.

We wniosku brak było dokumentów wymaganych art. 11d ust. 1 pkt. 6,7 oraz 8 lit. a, b, c, e, g ustawy. Organ odstąpił od wymogu ich uzupełnienia bowiem w jego w ocenie projektowane przedsięwzięcie jest zlokalizowane na obszarach dla których uzyskanie pozwoleń, postanowień o uzgodnieniu lub opinii tam określonych nie jest wymagane.

W toku postępowania organ ustalił jako strony postępowania właścicieli, użytkowników wieczystych, a także osoby fizyczne i osoby prawne posiadające ograniczone prawa rzeczowe oraz inne prawa do nieruchomości oznaczonych numerami ewidencyjnymi gruntu: 431/2, 432/2, 433/2, 434/2, 435/2, 1263/2, 438/4, 439/2, 441/10, 451/3, 449/10, 441/3, obręb Nekla (działki objęte inwestycją), oraz części działek przyległych, znajdujących się w odległości do 6 m od krawędzi drogi zgodnie z art. 43 ust. 1 ustawy z dn. 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (t.j. Dz. U. z 2007 r. nr 19, poz. 115 ze zm.).

Zgodnie z art. 11d ust. 5 ustawy starosta wrzesiński wysłał zawiadomienie o wszczęciu postępowania administracyjnego wnioskodawcy oraz właścicielom i użytkownikom wieczystym nieruchomości objętych wnioskiem. Pozostałe strony postępowania, zgodnie z powyższym przepisem zostały zawiadomione w drodze obwieszczeń wywieszonych na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego i Urzędu Miasta i Gminy Nekla oraz na stronach internetowych powyższych urzędów na okres 14 dni.

Obwieszczenie o wszczęciu postępowania zostało również opublikowane w prasie lokalnej („Przegląd Powiatowy) dn. 17.08.2012 r. Wszystkie zawiadomienia i obwieszczenia były dostarczone i wywieszone skutecznie, z zachowaniem wymaganych terminów.

- 4 -

Z możliwości zapoznania się z aktami sprawy i uzyskania wyjaśnień w siedzibie organu nie skorzystała żadna ze stron.

Po analizie wszystkich zebranych dokumentów organ stwierdził, że wniosek spełnia wymogi art. 11d. ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych a przedłożony projekt budowlany warunki określone w ustawie Prawo budowlane. Geometria drogi została pozytywnie zaopiniowana przez organ zarządzający ruchem – opinia WK.7120.07.2012 Starosty Wrzesińskiego z dnia 23.05.2012 r. Realizacja przedmiotowej inwestycji nie wymagała przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko bowiem nie należy ona do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko ujętych w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. Nie należy również do przedsięwzięć wymagających oceny oddziaływania na obszar Natura 2000.

W związku z powyższym wniosek burmistrza miasta i gminy Nekla został rozpatrzony pozytywnie i orzeczono jak w sentencji decyzji.

Od niniejszej decyzji służy odwołanie do Wojewody Wielkopolskiego w Poznaniu, al. Niepodległości 16/18 za pośrednictwem Starosty Wrzesińskiego w terminie czternastu dni od dnia jej otrzymania przez wnioskodawcę lub zawiadomienia pozostałych stron.

Pouczenie

1. Inwestor jest zobowiązany zawiadomić o zamierzonym terminie rozpoczęcia robót budowlanych właściwy organ nadzoru budowlanego oraz projektanta sprawującego nadzór nad zgodnością realizacji budowy z projektem, co najmniej na 7 dni przed ich rozpoczęciem, dołączając na piśmie:

a) oświadczenie kierownika budowy (robót), stwierdzające sporządzenie planu bezpieczeństwa i ochrony zdrowia oraz przyjęcie obowiązku kierowania budową (robotami budowlanymi), a także zaświadczenie, o którym mowa w art. 12 ust. 7 ustawy Prawo budowlane,

b) oświadczenie inspektora nadzoru inwestorskiego, stwierdzające przyjęcie obowiązku pełnienia nadzoru inwestorskiego nad budową (robotami budowlanymi), a także zaświadczenie, o którym mowa w art.12 ust.7 ustawy Prawo budowlane – nie dotyczy.

2. Inwestor zobowiązany jest wystąpić o wydanie dziennika budowy do organu, który wydał decyzję o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej.

3. Do użytkowania obiektu można przystąpić po zawiadomieniu właściwego organu o zakończeniu budowy, jeżeli organ ten, w terminie 21 dni od dnia doręczenia zawiadomienia, nie wniesie sprzeciwu w drodze decyzji.

4. Inwestor może przystąpić do użytkowania obiektu przed wykonaniem wszystkich robót budowlanych po uzyskaniu ostatecznej decyzji PINB o pozwoleniu na użytkowanie.

Przed rozpoczęciem robót należy uzyskać klauzulę ostateczności niniejszej decyzji.

Otrzymują strony postępowania administracyjnego :

1. Burmistrz miasta i gminy Nekla, ul. Dworcowa 10, 62-330 Nekla

2. Pozostałe strony postępowania – zgodnie z art. 11f ust. 3 ustawy i art. 49 k.p.a.

Do wiadomości:

1. PINB w/m wraz z 1 egz. zatw. proj. budowlanego

2. WB a/a