Uchwała nr 247/XL/2010

Rady Powiatu we Wrześni

z dnia 30 czerwca 2010 roku

w sprawie określenia trybu prac nad projektem uchwały budżetowej

Na podstawie art. 53 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 roku nr 142, poz. 1592 ze zmianami), oraz art. 234 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (Dz. U. nr 157, poz. 1240 ze zm.), Rada Powiatu we Wrześni uchwala co następuje:

§ 1. Kierownicy powiatowych jednostek organizacyjnych, służb, inspekcji i straży oraz naczelnicy wydziałów Starostwa Powiatowego opracowują i przedkładają Zarządowi Powiatu, w terminie do 15 września roku poprzedzającego rok budżetowy, propozycje do projektów planów finansowych.

§ 2. Propozycje projektów planów finansowych, o których mowa w § 1, opracowuje się na podstawie założeń do projektu budżetu ustalonych corocznie przez Zarząd Powiatu.

§ 3. Propozycje do projektów planów finansowych należy opracować w układzie:

1. przewidywanego wykonania planowanych dochodów i wydatków roku poprzedzającego rok budżetowy,

2. planowane dochody i wydatki na rok budżetowy wraz z informacją opisową zawierającą szczegółowe uzasadnienie wielkości planowanych wydatków bieżących i zadań inwestycyjnych.

§ 4. Skarbnik Powiatu na podstawie otrzymanych materiałów oraz informacji o planowanych na rok budżetowy kwotach dochodów z tytułu:

1. poszczególnych części subwencji ogólnych,

2. udziałów we wpływach podatków stanowiących dochód budżetu państwa,

3. dotacji celowych z budżetu państwa,

4. dotacji celowych z budżetu innych jednostek samorządu terytorialnego,

5. innych dochodów należnych Powiatowi na podstawie odrębnych przepisów,

opracowuje zbiorcze zestawienie prognozowanych dochodów i wydatków do projektu budżetu powiatu, które przedkłada Zarządowi Powiatu w terminie do dnia 31 października roku poprzedzającego rok budżetowy.

§ 5. Zarząd Powiatu na podstawie zebranych materiałów sporządza projekt budżetu powiatu wrzesińskiego, który obejmuje elementy wymienione w art. 212 ustawy o finansach publicznych, przy czym:

1. prognozowane kwoty dochodów ujmuje się według działów, rozdziałów i paragrafów z podziałem na dochody bieżące i majątkowe, przy czym:

   1. w dochodach bieżących wyszczególnia się: z tytułu dotacji i środków na finansowanie wydatków na realizację zadań finansowanych z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3;

   2. w dochodach majątkowych wyszczególnia się: z tytułu dotacji i środków na finansowanie wydatków na realizację zadań finansowanych z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3;

2. planowane kwoty wydatków ujmuje się według działów i rozdziałów klasyfikacji budżetowej z podziałem na wydatki bieżące i wydatki majątkowe, przy czym:

   1. w wydatkach bieżących wyszczególnia się:

      1. wydatki jednostek budżetowych, w tym na: wynagrodzenia i składki od nich naliczane, wydatki związane z realizacją ich statutowych zadań,

      2. dotacje na zadnia bieżące,

      3. świadczenia na rzecz osób fizycznych,

      4. wydatki na programy finansowane z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3 w części związanej z realizacją zadań jednostki samorządu terytorialnego,

      5. wypłaty z tytułu poręczeń i gwarancji udzielonych przez jednostkę samorządu terytorialnego, przypadające do spłaty w danym roku budżetowym,

      6. obsługę długu jednostki samorządu terytorialnego.

   2. w wydatkach majątkowych wyszczególnia się:

      1. inwestycje, w tym na programy finansowane z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3, w części związanej z realizacją zadań jednostki samorządu terytorialnego,

      2. zakupy inwestycyjne, w tym na programy finansowane z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3, w części związanej z realizacją zadań jednostki samorządu terytorialnego,

      3. zakup i objęcie akcji i udziałów,

      4. wniesienie wkładów do spółki prawa handlowego.

3. Wydatki majątkowe ujmuje się według zadań w odrębnym załączniku.

§ 6. 1. Do projektu uchwały budżetowej Zarząd Powiatu dołącza uzasadnienie oraz materiały informacyjne.

2. Uzasadnienie winno zawierać:

1. szczegółowe omówienie istotnych dochodów z poszczególnych źródeł,

2. szczegółowe omówienie rodzajów wydatków, z uwzględnieniem wydatków bieżących i majątkowych oddzielnie dla zadań własnych powiatu, zadań z zakresu administracji rządowej oraz zadań wykonywanych na podstawie porozumień i umów,

3. omówienie zadań majątkowych,

4. omówienie przychodów i rozchodów budżetu,

5. omówienie dotacji udzielanych z budżetu powiatu,

6. szczegółową informację o finansowaniu zadań inwestycyjnych obejmującą co najmniej nazwę zadania inwestycyjnego, rok rozpoczęcia i planowany termin zakończenia zadania, wielkość nakładów zrealizowanych oraz planowaną wielkość wydatków na lata następne i zakres rzeczowy zadania.

3. Materiały informacyjne o:

1) ilości oddziałów w jednostkach oświatowych i stanie zatrudnienia w tych jednostkach,

2) stanie zatrudnienia w pozostałych jednostkach powiatowych,

3) o złożonych wnioskach ujętych w projekcie budżetu,

4) zawartych umowach obciążających projektowany budżet,

5) podjętych przez Radę Powiatu we Wrześni uchwałach dotyczących projektowanego budżetu.

§ 7. Zarząd Powiatu w terminie do dnia 15 listopada roku poprzedzającego rok budżetowy przekazuje projekt uchwały budżetowej wraz z uzasadnieniem i materiałami informacyjnymi:

1. Radzie Powiatu w formie elektronicznej lub pisemnej,

2. Regionalnej Izbie Obrachunkowej w formie pisemnej celem zaopiniowania.

§ 8. Przewodniczący Rady Powiatu przekazuje projekt budżetu wraz z uzasadnieniem i materiałami informacyjnymi niezwłocznie wszystkim radnym.

§ 9. 1. Komisje Rady Powiatu opiniują projekt uchwały budżetowej na następny rok w terminie do dnia 30 listopada roku poprzedzającego rok budżetowy.

2. Komisja Rady Powiatu proponująca wprowadzenie nowego wydatku lub zwiększenia wydatku przewidzianego w projekcie uchwały budżetowej zobowiązana jest wskazać źródło jego sfinansowania.

3. Opinie poszczególnych komisji Rady Powiatu przedstawione są w formie pisemnej przewodniczącemu Komisji Budżetowo Finansowej wraz z wnioskami dotyczącym wprowadzania zmian w projekcie budżetu w terminie do dnia 2 grudnia roku poprzedzającego rok budżetowy.

4. Komisja Budżetowo Finansowa formułuje opinię o projekcie uchwały budżetowej na następny rok wraz z propozycjami zmian (zbiorcze zestawienie sformułowanych przez komisje poprawek) w terminie do dnia 4 grudnia roku poprzedzającego rok budżetowy.

W posiedzeniu Komisji Budżetowo Finansowej opiniującej projekt uchwały budżetowej, uczestniczą przewodniczący pozostałych komisji Rady Powiatu lub ich zastępcy.

2. Komisja Budżetowo Finansowa przekazuje opinię o projekcie uchwały budżetowej wraz z poprawkami w terminie do dnia 6 grudnia roku poprzedzającego rok budżetowy Zarządowi Powiatu, za pośrednictwem przewodniczącego Rady Powiatu.

3. Zarząd Powiatu przesyła radnym w terminie nie później niż 10 dni przed wyznaczonym terminem sesji budżetowej Rady Powiatu informacje o:

1) autopoprawkach proponowanych przez Zarząd,

2) opinii Zarządu o poprawkach proponowanych przez komisje rady powiatu,

3) wykazie poprawek na które Zarząd nie wyraża zgody w przypadkach o których mowa w art. 240 ust. 2 ustawy o finansach publicznych.

§ 10 Przy sporządzeniu porządku obrad Rady Powiatu, na której zaplanowano uchwalenie budżetu, winny być uwzględnione następujące punkty:

1. przedstawienie projektu uchwały budżetowej wraz z uzasadnieniem Zarządu,

2. zapoznanie się z opiniami komisji rady,

3. odczytanie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej o projekcie uchwały budżetowej,

4. odczytanie stanowiska Zarządu w sprawie opinii komisji rady i opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej,

5. dyskusja nad wniesionymi poprawkami,

6. głosowanie nad wniesionymi poprawkami,

7. głosowanie projektu uchwały budżetowej wraz z przegłosowanymi poprawkami.

§ 11. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu.

§ 12. Traci moc Uchwała nr 79/XI/2007 z dnia 30 października 2007 roku w sprawie określenia trybu prac nad projektem uchwały budżetowej.

§ 13. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Rady Powiatu

(-) Grzegorz Kaźmierczak